錢賬物一人管會計出納一人兼
安徽一政協委員呼吁農村中小學校實行一部門收費
安徽省政協會議正在召開,一位來自審計系統的政協委員說,一些農村學校財務管理出現嚴重的違規違紀問題。他呼吁:農村中小學校應實行一部門收費,所有收費項目必須經學校領導班子研究決定後,由財務部門統一收取;學校任何部門不得亂收費,嚴禁私設小『金庫』;應設立獨立的會計機構,嚴格進行財務核算,國家投給農村學校的教育經費不能是一筆糊涂賬。
這位委員告訴記者,根據國家有關規定,達到一定規模的中小學校都要設立專門的財會機構。但目前,不少已具備相當規模的農村中小學並沒有設立專門的財會機構,有的即使設有『財務室』、『會計室』等類似部門,也沒有配備專職財務人員,而是由學校有關人員兼任,錢、賬、物一人管,會計、出納一人兼。這既不符合國家規定,又容易給個別人員提供貪污、挪用的機會。
據這位委員透露,農村中小學校除收取正常的學、雜費交由財務部門統一核算外,一些學校有關部門還收取其他費用,但這些收費沒有統一上交學校財務部門,而是私自放在銀行裡。有的收費根本不開收據,有些收費項目甚至連學校主要負責人都不知曉。除去正常開支外,餘款大多被部門人員以福利費、勞務費等名義私分或形成部門『小金庫』。這既造成學校的預算外資金流失,又在社會上造成不良影響。
另外,根據《中小學校會計制度》和《中小學校財務制度》的規定,學校利用國家撥付的經費購置的課桌板凳、儀器設備和教學圖書等都應作為資產入賬核算,但多數農村中小學校把購置的課桌板凳、儀器設備和教學圖書都作為經費支出列支,而沒有作為資產核算。由於財產不清、登記不全、保管不善,導致固定資產和教學辦公用具流失較嚴重。更為嚴重的是,農村中小學校會計人員大多由教師兼任,沒有經過會計專業培訓,不按會計制度的規定做賬,致使學校賬目記載不清,賬務管理混亂。
這位委員建議,對具有一定規模的農村完中和初級中學,應設立獨立的會計機構;對不具備單獨核算的中小學校應實行『零戶統管』和『報賬制』,學校指定專職報賬員,由教育主管部門代為進行財務核算。此外,還須設立固定資產和材料明細賬,規范會計核算。
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