統計顯示,我國每年有超過18500名14歲以下少年兒童死於道路交通事故,每10位交通事故死亡者中,至少1人是少年兒童。中小學生緣何成為交通安全事故的高危人群?校園交通又隱藏著哪些值得我們關注的安全隱患?
校車安全,堅決打『黑』
近一兩年,在中小學生上下學路上,由於校車出事而造成學生傷亡的事屢屢發生。2006年11月21日,黑龍江哈爾濱雙城市一輛非法校車搭載50名小學生上學,由於車速過快,方向失靈,從距水面約3米高的橋上墜落河中,造成8名學生死亡,39名學生受傷。釀成此次慘禍的司機不具備客車駕駛資格和營運資格,車輛核定定員只有26人。
同年5月25日,上海市一所農民工子弟學校的校車與另一車相撞,導致20多名師生受傷。出事的校車是一輛『依維柯』中巴,載客量為十幾人,但據受傷學生回憶,當時車上坐了大約三四十人。
近年來,由於校車問題引發的安全事故頻頻見諸媒體。有資料顯示,2006年全國各省(直轄市、自治區)上報的各類中小學安全事故中交通事故佔19.64%。為了杜絕校車事故,保障廣大學生的生命安全,2006年11月24日,教育部與公安部聯合下發了《關於對中小學校車開展集中排查整治的緊急通知》,要求各地對校車開展集中排查和檢驗。此次行動共查出不合格校車1.03萬輛,共禁止3337名資格審查不合格的駕駛人駕駛校車。2007年8月,教育部等部門又聯合下發了《關於加強農村中小學生幼兒上下學乘車安全工作的通知》,進一步加大對農村地區各類『黑校車』的查處和打擊力度,正確引導學生和家長抵制乘坐『黑校車』,切實保障學生上下學交通安全。
針對黑校車頻頻出事的現狀,教育部基礎教育司副巡視員鄭增儀說,學校不得租用拼裝車、報廢車和個人機動車接送學生。學校購買或者租用機動車專門用於接送學生的,應當建立車輛管理制度,並及時到公安機關交通管理部門備案。接送學生的車輛必須檢驗合格,並定期維護和檢測。公安部交管局宣傳處處長黎剛建議:各地教育行政部門要會同公安交管部門定期對本轄區內農村中小學幼兒園自有校車和租用車輛行駛情況排查,見車見人,登記造冊,掌握學生乘坐車輛上學的動態,經常開展這項工作,形成制度。
交通安全教育,重中之重
貴陽市烏當區野鴨鄉的一個路段,曾在7天內發生3起交通事故。3名農村小學生死於非命,其中兩名是在幾乎完全相同的地點遭遇的不測。處理事故的老交警呼吁:『能不能把交通安全知識作為授課內容?』
有專家指出,少年兒童容易發生道路交通意外傷害,主要基於生理和心理的雙重原因。一則生理上尚未成熟,如視力夾角小於70度(成人超過80度),看到一輛行駛的汽車需要4秒鍾(成人只需1/4秒),需借助固定標記判斷車速(成人目測力強)等。二則心理上常處於不穩定狀態,不僅注意力集中時間低於成人,而且不懂得危險,經常亂穿馬路,車輛駛近時突然猛跑,走到路中發現車輛驚慌失措等。他們活潑好動,喜歡相互打鬧、追逐,有時為了拾一只滾到馬路上的皮球或其他玩具,會不顧一切衝到馬路上去,不幸的流血悲劇往往就這麼簡單地發生了。
『中小學生交通安全意識薄弱,我們是經常不斷地灌輸交通安全知識,新生每年都要講交通安全。』河北省廊坊市第二中學副校長張賀兵有感而發。廊坊市第二中學出門就是主乾道,車流量很大,學生進校要橫穿馬路,這讓張賀兵每天都為孩子們的交通安全擔心。
2005年11月14日,某地一中學初二、初三年級800多名學生,在17名教師的組織帶領下,在馬路上出早操跑步。返校途中,一輛疲勞駕駛的大貨車突然衝向學生,造成20名學生和1名教師死亡、18人受傷的特大惡性交通事故。這次事故有兩方面原因:一是晨練選錯了地方;二是駕駛員疲勞駕駛。
『今年涉及中小學生的事故中,學生負有交通事故責任的共有1899起,佔總數的13.43%,一些中小學生自身缺乏基本的交通安全常識,參與交通的行為不規范,強化中小學生交通安全教育迫在眉睫。』黎剛說。
據安全專家介紹,80%的少年兒童意外傷害原本可以避免,導致悲劇發生的一個重要原因就是家長和孩子缺乏安全防護知識。而發生在少年兒童身上的交通事故,與交通日益發達、車輛不斷增多、交通管理水平滯後有關,多出於少年兒童缺乏對車輛動力的認知,無應有的交通安全意識所致。
為了增強學生的交通安全常識,不少中小學都開展了形式多樣的交通安全教育:廊坊市第二中學有交通安全宣傳欄,校門口請交警在上下學時間段執勤;廊坊市安次區調河頭中學成立了交通安全領導小組,並請市交通二大隊的相關工作人員擔任相應職務。
這些日常教育都對學生起到了潛移默化的作用,是學生交通安全的『防護網』。
黎剛強烈建議,在保證課時的前提下,要圍繞中小學生常見的交通行為進行教育,即將重點放在安全常識上,對中小學生要重點宣傳『遵守信號燈』、『遵守停車線』、『走斑馬線』、『各行其道』和『靠邊行走』、『橫穿道路要左看,右看,再左看』等6種安全常識。
讓農村學校脫離『高危』
教育部統計資料顯示,2006年全國各地上報的各類中小學校園安全事故中,72.32%發生在農村。農村中小學的安全事故發生數、死亡人數和受傷人數都明顯高於城市,分別是城市的2.9倍、3.9倍和4.2倍。
『城鎮中小學校的早操、跑步等體育活動要盡量安排在校內,農村中小學校校園體育場地欠缺,只能安排在校園外開展體育活動的,可以組織在附近的安全場所內進行,但要避開交通要道,確保學生安全。』黎剛說。
『農村中小學安全事故多發的主要原因是辦學條件差、基礎設施不完備。另外,師生安全意識淡薄、學校安全防范措施不落實也是導致事故發生的重要原因。』鄭增儀說。
河北省邯鄲市復興區文教體局安全法制科靳國軍在檢查轄區內學校交通安全工作時發現,部分農村學校安全意識很薄弱,措施也不健全。『中小學校長、特別是農村中小學校長的職責太綜合,要管的事情太多,有時候顧不過來,應該配備專職助手,專門抓校園安全管理,會更有實效。』靳國軍說,個別農村學校對校園安全工作不夠重視,『如果大家就是把安全工作責任狀拿來互相抄抄,根本達不到工作目的,要實實在在地把上面的要求貫徹下去纔對。』
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