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『一些應屆生考進來的公務員，考試成績都不錯，但關於省裡和基層的實際情況，卻知道得不多，書生氣太濃。』(湖北)省民政廳一位不願透露姓名的乾部告訴記者，國家和省裡近年來招考公務員向基層傾斜，可以說是對癥下藥，抓得很准。
省人事廳公務員處處長王瑋介紹，1993年8月，國務院頒布《國家公務員暫行條例》，隨後，國家開始實行公務員招考制度。我省(湖北省，下同)從1996年開始公開招考公務員，一大批應屆畢業生通過考試進入國家機關。
從當時的情況看，這種公開招考方式，為人纔選拔提供了較好的途徑。比起過去實行的國家分配制度，這種選拔方式更有利於把優秀人纔招進國家機關。
但前些年的公務員招考中，大多數崗位只面向應屆畢業生，使得公務員來源單一，一些具有豐富實踐經驗的人難以獲得考試機會。即便是面向社會招考，但是擅長考試的應屆畢業生佔有明顯的優勢。一項調查顯示，2007年，上海市新錄取公務員中，就有59.7%是應屆畢業生。
這種錄用制度的缺陷顯而易見：應屆畢業生出家門進校門，出校門進機關，缺乏基層工作經歷，缺乏對群眾疾苦的了解，應對復雜局面的實踐經驗較為缺乏。
此外，在長期的公務員考試中，一些考試培訓機構慢慢摸到了公務員考試的一些規律，辦起了培訓班。一些大學生為了當公務員，從大三開始，就一頭鑽進公務員考試培訓班中。這樣的考試，開始培養新一類考試機器。
正是注意到了上述缺陷和問題，近年來，公務員招考政策開始發生改變，招考條件中要求必須具備2年以上基層工作經歷的崗位越來越多。今年我省更是明確提出：省市兩級招錄具有兩年以上基層工作經歷人員的比例不低於招錄計劃總數的65%，其中，面向選調生遴選的比例不低於招錄計劃總數的30%。
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