|
||||
1月4日,新華社刊發了溫家寶總理近日在國家科技教育領導小組會議上所作的題為《百年大計教育為本》的講話。講話談到職業教育問題。溫總理說,我國的職業教育和發達國家的差距較大。問題在什麼地方?一方面要轉變社會觀念。社會上有些人不把職業教育當作正規教育,認為上了職業學校低了一等。另一方面也要研究具體的引導辦法,增強職業教育的吸引力,包括加大職業教育投入,逐步對農村職業教育實施免費政策。提高技能型人纔的社會地位和收入,合理確定中職和高職的比例,做到合理、適度、協調、可持續。職業教育管理體制要認真研究,充分調動行業、企業、學校興辦職業教育的積極性。
溫總理的話,說出了職業教育面臨的困境。客觀上說,最近幾年來,我國政府高度重視職業教育,將其放在十分重要的位置。2005年國務院常務會議討論並原則通過《國務院關於大力發展職業教育的決定》。會議提出,到2010年,中等職業教育年招生規模達到800萬人。事實上,2007年中等職業教育招生總規模即達到800萬。與規模發展相配套,2006年到2010年間,中國中央財政計劃投入140億元人民幣發展職業教育,用於職教學生的獎助學金,以及職業學校的硬件建設。但是,職業教育的地位並沒有由此確立。
在筆者看來,職業教育的問題,首先是國家的人纔政策,讓接受職業教育的人纔低人一等,人們的觀念,是因這種制度而生。在我國社會,普遍的成纔觀念是初中畢業,進普通高中,然後由普通高中參加高考,昇入大學。進入職業學校,是沒有進普通高中之後的『迫不得已』的選擇。之所以如此,是因為無論在昇學與就業,以及職場晉昇中,學歷依舊是十分重要的標准,知識和技能、素質的考察,往往居於其次的地位。而且,由於行業與崗位存在較大的薪酬差距,社會保障也因行業與崗位不同,勞動既存在價值觀念上的高低貴賤,也存在經濟待遇上的高低貴賤,導致大家必然追求高學歷、追求進好的行業與崗位。這就是高等教育毛入學率已經23%,但大學的競爭卻更加激烈的重要原因。引導學生關注職業興趣,而不一味追求學歷高低,只有從根本上改變社會的用人理念和用人政策,同時建立統一的社會保障制度,讓不同行業、不同崗位者有基本一致的社會保障,這是職業教育能得以發展的大背景。在美國,一名可以被哈佛大學錄取的優秀高中畢業生,可以棄哈佛而選擇烹飪學校,就在於他有自己的職業興趣,而從事烹飪,其勞動價值並不比教授差。這在國內,幾乎不可想象,所有優秀的學生爭相進入北大、清華,而且都渴求白領崗位。
其次,是教育領域對職業教育的定位問題。職業教育的低人一等,在教育領域內部,也是如此。雖然國家高度重視職業教育,投入大量經費,但是,職業教育的地位依舊很低,僅以招生為例,中等職業教育的招生是在普通教育之後,高等職業教育的招生普遍放在各地招生錄取的最後一批。另外,在今天的教育領域,幾乎言必稱北大、清華,這不但與教育的多樣性、多元化不符,也使職業教育難以抬起頭。確立職業教育的地位,在教育界內部,必須打破唯普通高等教育是尊、唯公立教育是尊的格局,應給予職業教育、民辦教育、成人教育平等的競爭空間,鼓勵職業教育發展高層次教育,並建立職業教育與普通教育的通道。在美國,不少在社區學院接受教育(很多為職業教育)的學生,可以繼續申請進入其他大學求學,在名牌大學求學的學生,也可申請轉學到社區學院。在英國,1986年建立了國家職業資格制度,職業資格證書可以和普通教育的文憑、證書相對應,同時,職業資格證書可與普通教育高級證書一樣,成為進入大學的資格證書。這種國家職業資格制度的實施,很大程度促進了英國職業教育的發展,由於職業資格證書與普通教育證書的相通性,持職業資格證書就可望進入高等院校深造,從而大大增強了職業教育對青年人的吸引力。
再次,是職業教育自身的問題,與當前獲得的生源質量相對應,職業教育的質量也令人堪懮。對於中等職業教育來說,一些地方的職業教育學校,出現『有職業無教育』,把學校作為民工中介的辦學傾向,收來學生,就以頂崗實習的名義,送他們去做一些簡單的操作活,這種違法辦學,既對受教育者不負責,又嚴重影響職業教育的形象;對於高等職業教育來說,辦學定位不明確,專業設置重復,辦學缺乏特色,是普遍問題,這直接影響職業技術人纔的社會競爭力,目前,我國每年有40萬左右的高考學生,在錄取之後不報到,主要集中在高等職業教育層次,這雖然有職業教育的社會地位不高的因素,但也與學校辦學質量不高,缺乏市場競爭力密切相關。
改革用人制度,完善社會福利保障,創造各類教育公平競爭的環境,職業教育纔可能真正擺脫『低人一等』的處境,這是在制定《國家中長期教育改革和發展規劃剛要》中,需要系統思考並解決的問題。而在當下,提高職業教育質量,辦出職業教育的特色,職業教育纔可能為自己贏得機會。
請您文明上網、理性發言並遵守相關規定,在註冊後發表評論。網友評論 1 條,查看全部 | ||||
是不是還要加大宣傳力度呢?