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日前,湖北省人口與計劃生育委員會發布消息,在繼續實施計劃生育家庭女孩中考加分政策的基礎上,該省將計劃實行農村獨生女高考加分獎勵政策。
消息一出,社會評說不一。支持者認為,給農村獨生女在高考中加分,有利於改變農村性別比例失衡的局面;反對者認為,此舉將影響教育公平。給農村獨生女高考加分,是促進了教育公平,還是制造了新的教育不公?2月6日,記者采訪了湖北省人口計生委主任楊雲彥和有關專家。
【加分目的】控制農村出生人口性別失衡
湖北省計生委為何要力主給農村獨生女高考加分?楊雲彥表示,根本原因是為了控制農村出生人口性別失衡。數據顯示,湖北農村地區出生人口性別比失衡較為嚴重。一方面是受『養兒防老』、『重男輕女』等傳統觀念的影響,另一方面,非法鑒定胎兒性別技術越來越容易,而且,農村人口流動性越來越強,超生也更難控制。
雖然近年來政府對農村計劃生育家庭采取了一系列優惠政策,但實際上,農村獨生女家庭和雙女戶家庭享受的優惠有限,有很多現實的、隱性的困難,『老實人吃虧』。湖北省計生委認為,促進性別平衡,高考加分的導向作用不可估量。
2003年湖北省出臺規定,農村獨生女中考享受加分優惠,目前,大悟、仙桃等83個農業縣市的農村獨生女孩中考可享受加分,幅度為5分至20分不等。而河北、重慶、雲南等省市在此之前已實施了獨生子女高考加分政策。
『盡管此事引起了不小的爭議,但我們仍在積極推進相關工作,爭取出臺農村獨生女高考加分政策。當然,這個政策能否通過,還有待有關部門核定。』楊雲彥表示。
【爭議焦點】獎勵時不能人為的厚此薄彼
社會輿論對湖北農村獨生女高考加分政策也表示了極大關注。一位網友表示:『按理說,給農村獨生女加分,是對農村家庭落實計劃生育政策的一種認可與獎勵,但這種認可與獎勵也應該一視同仁。』
網友羅瑞明認為:『如果要抑制男多女少的出生比率,就得在傳統教育、社會保障、男女同工同酬上多下功夫,人為的厚此薄彼即使是善意的,也難以達到預想的效果。』
還有人表示,『面對目前激烈的高考競爭,農村女孩子圓大學夢更難,對農村獨生女實行高考照顧政策,本人十分贊成。』但他也擔心,『農村獨生女的高考加分政策,弄不好就有可能成為高考腐敗新載體,加分變成為腐敗「加油」。』
【專家觀點】對農村學生加分有利於教育公平
將計劃生育與高考『掛鉤』到底對不對,可行不可行?華中師范大學教育學院教授范先佐的觀點與多數網民不同,『給農村獨生女高考加分,我舉雙手贊成!』針對許多人擔心的破壞教育公平問題,他的答案很簡單:『在教育上,沒有絕對的公平。』
范先佐認為,目前我國城鄉教育差距仍然很大,農村孩子考出同樣分數,要付出比城市學生更多的努力。目前,高考越來越『有利於』城市學生,從試題設置到教材設計,都呈現出越來越明顯的『城市化』傾向。『藝術特長生』、自主招生等高考優惠政策也明顯有利於城市學生,因為農村孩子很難有經濟條件和教學環境去培養『特長』。
至於目前只考慮對農村獨生女加分,而沒有納入獨生子,范先佐表示理解,『因為農村女孩比男孩受教育的機會更少,更需要關愛。』他說:『獨生子女家庭都是政策應該惠及的對象,但農村獨生女(雙女戶)家庭目前面臨的困難更加突出,也更需要政策關懷。』他認為,現有高考制度實際上對農村學生不夠公平,對農村學生加分反而是促進了教育公平和高考公平。
武漢大學教科院院長程斯輝則認為,高考加分政策的確容易成為滋生腐敗、引發教育不公的溫床。因此,在制定高考加分政策時應該慎之又慎,不僅要增加政策制定過程的嚴謹性和透明度,同時也要完善政策執行過程中的監督機制,力求最大限度地實現教育公平。
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