|
||||
黨的十七大提出了建設人力資源強國和創新型國家的發展戰略。高等教育從自身的使命和任務出發,提出建設高等教育強國,服務國家發展的重大目標。近幾年來,國家先後出臺了『985工程』、『211工程』等重點高校建設工程,出臺了『國家示范性高等職業院校建設計劃』和『高等學校本科教學質量和教學改革工程』等重點高校建設工程,推進了高等教育整體質量建設和實力提高,取得了顯著的成效。
值得關注的是,雖然文件沒有把民辦高校排除在外,但在相關項目的實施過程中,也沒有與公辦高校進行分類立項審批,而是采用同一標准統一申報和立項審批,在公平競爭的事實背後,實際上造成了對目前尚處於發展初期階段的民辦高校競爭不利的局勢。以『國家示范性高等職業院校建設計劃』為例,目前全國已有100所高職院校被列入示范院校,但只有1所民辦高職學院入圍。事實上,截至2008年年底,全國共有民辦高職院校260餘所,已佔全國總數的四分之一。這些操作既不利於民辦高校辦學水平的提高,也會影響我國高等教育強國建設的進程,從而影響建設人力資源強國目標的實現。
近幾年來,各級政府在鼓勵和規范民辦高等教育發展方面出臺了一些政策,做了許多工作,但這些政策主要側重於規范和管理,鼓勵和引導的措施較少且落實不多。建設高等教育強國,各個層次、各種類型都應該有一批強校。如果沒有佔高校總數20%的民辦高校的參與,要實現高等教育強國的建設目標是不完整的,我國民辦高等院校作為高等教育體系的重要組成部分,也要有自己的強校,為此,我們在這裡呼吁,配合高等教育強國的建設,扶優扶強,盡快開展『國家級民辦高校示范校』建設。為此,我們提出如下幾點建議:
1.將民辦高校強校建設納入國家教育發展規劃,盡快制定並實施國家級示范性民辦高校建設計劃。確立公、民辦高校共同發展的格局,堅持公、民辦高校協同發展的指導思想,按照分類指導、分類建設、分類管理的原則,制定切合實際的國家級民辦高校示范校建設計劃,通過專家與教育行政部門相結合的方法,選拔若乾所辦學條件較好,辦學質量較高,辦學信譽優良的民辦高校進行重點建設。
2.努力提高民辦高校示范院校的整體辦學水平和辦學實力,鼓勵和引導社會對民辦高校的投入,建立國家民辦高校示范校建設專用資金,以民辦高校自身投入為主、政府予以適當補貼的方式,加大國家級示范性民辦高校的基本建設和教學基礎設施建設力度。從國家政策層面破解民辦高校教師隊伍建設的難題。
3.建設國家級示范性民辦高校與貫徹落實《民辦教育促進法》相結合,給予國家級示范性民辦高校辦學中必要的自主權。如允許根據辦學資源自主設定招生計劃、根據人纔市場變化自主確定招生地區和補招的自主權,經批准,部分學校可開展自主招生的試點;允許自主設置部分市場急需專業或面向市場的傳統專業改造等。
4.大力推進國家級示范性民辦高校教學建設和教學改革工作,提昇人纔培養質量。鼓勵民辦高校面向市場,正確定位,深化教學改革,堅持德育為先,改進人纔培養方案,改革課程結構和教學內容,改進教學方法、教學手段和評價方式,創新人纔培養模式,探索通過教學改革提高就業水平的途徑和方式。
5.加強國家級示范性民辦高校重點專業建設工作,選取一批辦學理念先進、特色鮮明、就業率高的專業進行重點支持。鼓勵和支持這些重點支持的專業能夠努力培養和引進一批基礎理論紮實、教學實踐能力突出的專業帶頭人和教學骨乾,合作開發一批具有時代特色、市場急需的課程體系,並在此基礎上建設成若乾相關專業,形成以重點建設專業為龍頭,相關專業為支橕的重點建設專業群,提高人纔培養的適應力和競爭力。
6.大力支持國家級示范性民辦高校啟動和加強科學研究,積極參與建設創新型國家的建設進程。從國家層面鼓勵民辦高校積極參與科研工作,實行國家級示范性民辦高校科研經費按項目劃撥的制度,鼓勵在科研工作中凸顯特色,提高對經濟社會發展的服務能力。鼓勵有條件的民辦高校昇格本科,甚至舉辦研究生教育。
7.鼓勵國家級示范性民辦高校辦出質量,凸顯特色。把特色作為選拔國家級示范性民辦高校的重要指標,突出特色的意識、特色的舉措、特色的實施和效果,關注特色成長的路徑和培育的方法,提煉和借鑒國家級示范性民辦高校創建特色的寶貴經驗,促進民辦高校特色辦學。
8.鼓勵國家級示范性民辦高校走集團化發展的路子,廣泛聚集社會高教資源為建設人力資源強國服務,擴大國家級示范性民辦高校建設經驗的輻射功效,推動民辦高校走內涵發展路子,帶動全國民辦高校的優質資源建設,提昇民辦高校的整體辦學水平。
9.鼓勵社會以各種方式投資民辦高校。鼓勵各地因地制宜建立民辦高等教育發展資金,專門用於民辦高校的專項建設補貼。允許國家級示范性民辦高校在政策許可范圍內適當浮動收費標准。鼓勵民辦高校在主體資源穩定的狀態下適當吸納社會資源辦學,鼓勵民辦高校在產權明晰基礎上的產權多樣化,壯大民辦高校的辦學能力。
10.切實加強政府對國家級示范性民辦高校建設的領導和管理。國家層面要建立國家級示范性民辦高校建設領導小組,規劃相關工作。教育部組織專門的專家委員會,負責國家級示范性民辦高校建設的選拔、督查和評估,協調相關政策等。
請您文明上網、理性發言並遵守相關規定,在註冊後發表評論。 | ||||