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據教育部網站消息,日前教育部和新聞出版總署聯合發出《關於進一步推進高校出版社改革與發展的意見》,《意見》提出建設具有中國特色的高校出版體制等五方面要求。
《意見》強調,改革與發展要充分發揮高校出版社在科教興國戰略中的重要作用,提高整體實力與競爭力,開創高校出版社工作新局面。
就進一步推進高校出版社的改革和發展,《意見》提出以下五點:
一、明確高校出版社的定位、指導思想和主要任務高校出版社是實現科教興國戰略、推動高等教育事業發展的重要力量,要堅持服務教育、服務社會、繁榮學術、培育人纔的辦社宗旨,把社會效益放在首位,依托高校,實現社會效益和經濟效益的統一,做好各類教材和教學用書的出版工作,在出版物數量、出版物質量、出版物結構和出版物載體等各方面滿足各級各類學校教育教學的需要。
二、推進高校出版社健康發展建設學科門類齊全、地域布局合理、具備多種出版權、協調發展體系,逐步形成多層次的高校出版格局;制訂發展規劃,建設成與本校辦學水平相匹配的高校出版社;增強自主創新能力,形成優秀原創出版物生產的長效機制,大力提高原始創新能力、集成創新能力和引進消化吸收再創新能力;推進數字化和網絡化進程,利用數字技術改造傳統出版的生產、管理和傳播方式,參與建設數字出版綜合業務平臺;拓展高校出版社的國際交流,擴大自主版權的輸出,推廣我國優秀的傳統文化和高水平的學術研究成果;營造健康發展的良好環境,合理配置高校出版資源,允許和鼓勵出版資源向專業特色突出、市場化程度高、綜合實力強的高校出版社集中和流動。
三、深化高校出版社體制改革明確體制改革的總體要求,推動形成有利於出精品、出人纔、出效益的出版發展環境;建設具有中國特色的高校出版體制,以企業體制為主,極少數高校出版社可以保留事業體制;規范出版社轉制,轉制為企業的高校出版社是國有一人獨資公司,高校是其出版社的主辦方;深化內部改革,須實行全員聘用(聘任)制度,按需設崗,公開招聘,擇優聘用,確定以崗位績效工資為主要內容的出版社整體的工資制度和分配方式。
四、完善高校出版社管理建立健全主管主辦負責制和屬地管理相結合的高校出版管理體制,教育部負責進行宏觀指導和宏觀管理,新聞出版總署實施行業管理和市場監管,高等學校承擔主辦單位的管理職責;各地新聞出版行政部門對本行政區域內高校出版社履行屬地管理職責,要把對高校出版社的管理納入到出版行政管理的范圍;明確高校對其出版社的管理職責,高校要督促保證出版社堅持正確的辦社宗旨和出版導向;建立健全高校出版社內部管理機制,提高管理水平。
五、加強高校出版社隊伍建設建立合格的高校出版社隊伍,牢固樹立政治意識、大局意識和責任意識,不斷增強政治敏銳性;建立從業者准入、退出制度,出版社主要負責人必須參加新聞出版行政部門組織的崗位培訓,持證上崗;一般從業人員應具備國家規定的新聞出版職業資格條件,對失職瀆職、違規違紀、造成重大經濟損失的人員要堅決予以清理;建立健全出版社隊伍建設機制,逐步實行職業經理人制度,確保高校出版社領導的專業性、職業性和穩定性;建立出版社人纔選拔培養的機制,為出版社培養更多優秀的高級復合型管理人纔。
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