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【新聞背景】
日前有媒體報道說,現在正在討論普及12年義務教育,一是向上普及高中教育,另一個則是往下,多增加學前教育。教育部3月31日表示,我國仍堅持九年義務教育,目前義務教育的重點是鞏固九年義務教育和兩基攻堅計劃(實現西部地區基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲),12年義務教育的做法不符合我國目前國力。
九年義務教育尚未全面落實,何況十二年?
夏餘纔:毋庸置疑,我國自實行九年制義務教育以來,已經取得了顯著成果。但九年義務教育依然存在著諸多問題。如九年義務教育的人口普及率在西部地區仍然比較低,一些地方義務教育階段的亂收費情況嚴重,因此,在此等情況下提議延長義務教育的時間,便顯得有些『力不從心』和不合適宜。
則卷千兵衛:中國還是發展中國家,據了解我國目前尚有27個縣未完成九年義務教育的任務,我國教育投入經費也十分不足。九年制義務教育尚且不能普及和發展不成熟,更何況十二年制的義務教育呢?
巍峨之巔:固然我們歡迎政府作出更高標准的承諾,但9年義務教育搞了那麼久都還不能盡善盡美,12年義務教育真能搞好麼?義務教育是要免費的,財政必須有相應投入的,當前強調12年義務教育就未免顯得有些冒進了。
范大中:如果真正的原因僅僅是財政不足,尚有可努力之處。問題卻不僅僅如此,義務教育即國家強制教育,每個公民都必須接受的基礎教育,這就決定目前義務教育只適合於初中以下階段,但有些人修完初中學業後就開始接受技校等職業培訓,以作就業准備。如果實施12年義務教育,就意味著一些面向初中畢業生的中專技校將無人可招,這顯然不切實際。
先將九年義務教育辦好辦實
水上行風:提出十二年義務教育這一構想的初衷當然是好的,但是實現這一目標的首要前提是,必須建立起真正意義上的完全免費義務教育,而不是如何為目前這種並不徹底的義務教育『延時』。
野三坡:十二年義務教育假如沒有足夠的教育經費,就是無米之炊;再者,中西部很多地區的義務教育,九年尚未完成,那裡更應注重提高九年義務教育的質量和合格率。
曉凌:有些事還得踏踏實實去做,而不是流於空想。真正把義務教育老老實實做足做好,比空談12年義務教育來的實際一些,尚有餘力的,不如給中小學的孩子們加道免費的營養午餐。
花少林:九年義務教育制自1986年提出到現在,成績斐然,但問題也不少,尤其是近些年,學生負擔重、擇校費問題愈演愈烈,讓無數家長老師頭疼。所以,與其爭論應該實行九年還是十二年義務教育,不如安心改善教育現狀,讓孩子們真正學有所成。
全國推行不可取,地方試水尚可期
大江遠去:我認為在全國范圍內實行12年義務教育的時機並不成熟,不過可以先在一些有條件的地區做試點,積累一些成功經驗後再向其他地區推廣。
賣拐的:在『普九』教育推行較理想的中、東部經濟發達地區,率先延長九年義務教育為12年,更具推進教育公平的現實意義。在這類地區先行一步實行12年義務教育,無疑會使城市人群因收入差距而導致的教育不公現象得以根除,更具有增進民生福祉的積極意義。
五月的冰豆:各地教育發展狀況有著不小的差異性,如果我們抱定義務教育旨在提高國民素質的宗旨,那麼因地制宜做實『普九』教育、推行12年義務教育自然可以並行不悖,在實踐中摸索出一條適合中國教育發展的大道。
義務教育怎樣延長方顯公平?
(來源:鄭州晚報)
3月30日,中國青少年研究中心副主任孫雲曉透露,正在廣泛征集意見的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》將在今年8月公布,但『9年義務教育是否改12年』仍是未知數。他指出,提案的方向有兩個,一個是向上普及高中教育,另一個則是往下,多增加一年學前教育。昨日,教育部表示,我國仍堅持九年義務教育,12年義務教育的做法不符合我國目前國力。教育部同時表示,支持有些地方根據自身財力等狀況所做出的普及高中階段教育的做法。
延長義務教育,試一試『農村包圍城市』
就學前教育與高中教育的課程知識等作比較,各方面來講,讓高中教育實現義務教育可能更劃算一點。因為學前教育畢竟學不到多少東西,而且隨著小孩的成長,以前學很久都學不會的,可能長大後一看就懂,這也是常理。過度誇大教育的起點作用,意義並不大。學前教育之所以有資格與高中教育進行PK,往往是因為『識字費』等亂收費,使得讀幼兒園比上大學還貴這樣一個客觀事實存在。
義務教育不僅僅是免費教育,還有一個強制教育的意思。對於當前一些農村學生主動放棄高考,甚至是一些讀書無用論的再次興起,延長義務教育都有相當重要的意義。筆者認為,延長義務教育不要搞一刀切,可以用『農村包圍城市』的理論,先在農村搞起來。這樣可以解決農村發展難題,實現社會穩定,為實現農業現代化出力、縮小城鄉差距,緩解城市就業壓力,加快城市化進程等,好處多多。在農村延長義務教育充分實現的條件下,在國家財政能力許可的情況下,再推行延長城市的免費義務教育,這樣方顯真正的教育公平。孟楨堯
12年義務教育,我們差的不是錢
早在2006年就有專家統計,如果我國全國范圍內實施12年義務教育,當年約需2260億元。而事實是,2006年全國財政收入近4萬億元!可以說,實現全國范圍內的12年免費義務教育,財政負擔能力『不是根本問題』。
實行12年制免費義務教育,可以緩解乃至消除教育不公,可以整體提高農村和城市低收入家庭孩子的素質,不僅可以整體上極大地提高整個國民素質,而且可以正面促進教育改革,使高考不再成為初中級教育的唯一指揮棒,促進教育現代化,真正實現『以人為本』、『教育優先發展』和『人纔強國』。
實施這一教育優先行為,我們實在是『不差錢』,如果說真『差』的話,那麼差的就是『教育優先發展』的真正理念和長遠發展、科學發展的理念。張東陽
珍視制度向善的力量
之前亞洲開發銀行給出的報告人所共知:全球190多個國家和地區中有170多個已經實現了免費義務教育。不僅如此,發達國家大多普及了12年免費義務教育,並向15年免費義務教育邁進。即使在不發達國家,12年制免費義務教育也已成為共識。
而我們業已推行的9年義務教育免費政策進入『完成時態』至今仍屬『將要』吧,孫雲曉稱,『中國還有27個縣仍未完成9年義務教育的任務』,這無疑是一句實話。而又稱『教育投入經費仍然不足,現在的目標是國家投入的教育經費要不少於GDP的4%』,參照此再看他的『9年義務教育是否可能改成12年』,我們面對的顯然是一個黑色情調的笑話。
然而,話雖如此,筆者仍對那可能『莫須有』的『9年義務教育是否可能改成12年』抱以希望,因為我相信:制度必將向善生成。(作者司振龍)
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