今年2月是福建省惠安縣中學春季入學時間,16歲的小蔡沒能和同學一起讀初三下學期,他被學校強行『保送』到了當地一所職業中專。和小蔡有同樣境遇的有數百名初中學生。這一切與去年12月惠安縣教育局與縣農村勞動力轉移辦公室聯合下發的一份通知有關。這份名為《關於做好2009年春季惠安縣中等職業學校招收保送生工作的通知》要求:『各中學務必保證8%的初中畢業班學生保送職業中專,沒有完成任務的後五名中學將予以通報批評。』