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2001年,江蘇省東海縣首次公開選拔了20名大學生進村任職;連續6年,該縣共選拔114名村官下基層。如今,這114名村官到農村任職最長的已經8年,最短的也已經3年。
據本報記者了解,114名村官沒有人因為工作不稱職被解聘或者辭退。截至目前,已有56人考上了公務員,1人選調到省級機關,2人考上了研究生,6人考上了副科級後備乾部,7人被提拔進入鄉鎮領導班子,至今還有42人在村裡任職。
昔日村官今挑大梁
孫承英,第一批村官,連雲港廣播電視大學92級畢業生,入選村官前是縣供銷社秘書,事業編制,任東海縣平明鎮馬汪村黨支部副書記,2004年1月,因工作成績突出,被提拔為平明鎮鎮長助理,現任東海縣種畜場副場長(副科級)。
高志鋼,第五批村官,徐州師范大學2003年畢業生,做過白領,當過老板,任東海縣石梁河鎮韓湖村黨支部副書記,2008年10月考上公務員,現任房山鎮鎮政府辦事員。
卞權威,第四批村官,2004年從連雲港師專畢業後直接做了村官,任桃林鎮桃北村主任助理,現任溫泉鎮羽陽村黨支部副書記。
『選拔第一批村官有1129人報名,429人參加筆試,最終選定20人,都是大專以上文憑。他們中有國企業務科長、總經理助理,還有事業單位工作人員,其中許多人都已在本單位小有成就。』東海縣委組織部副部長丁相玖介紹說,當初公選村官主要是從農村工作的需求考慮,是為了增加班子活力,提高班子層次,村官下派地均是全縣有名的經濟薄弱村。
『經過農村鍛煉的村官考上公務員後能力突出,表現良好,許多人在縣委辦、政府辦等政府部門的重要崗位上工作,得到了大家的普遍認可。』丁相玖說。
村官創業有諸多優勢
『在農村的兩年是我工作18年來最充實、最有收獲、最有成就的。』提前自己的村官經歷,孫承英不由得沈醉其中。
村官選聘時,已在供銷社工作了9年的孫承英很想換個環境,他認准當村官是一個施展纔華的機會。
他所在的馬汪村村情復雜,6年內換了5個村支書,村裡賭博成風,糾紛打斗時有發生。
修路,引入致富信息抓生產、給農民跑貸款、化解糾紛、組織村民外出務工……孫承英比以前忙碌了許多。他說,農村的工作讓他得到了很好的鍛煉,更讓他學到了許多在機關學不到的東西。現在,他還經常回村裡,村民逢年過節也去看他,有什麼困難都跟他說。
在高志鋼看來,農村真是一個創業的好天地,如今他不僅有自己的養殖場,還考上了公務員。
剛畢業時,高志鋼在南京找到了一份待遇優厚的工作,一年後,不安分的他和同學開公司創業。
2005年年底,公司資金鏈斷裂,創業失利的高志鋼帶著20萬元回到東海當起了村官。
4個月後,他辦起了養雞場,養了1.5萬只蛋雞,第一年收入40萬元,第二年行情不好,收入不多,第三年收入20萬元。
在他的帶領下,村裡出了50多個農民經紀人,養殖已經初具規模,有7個萬只養雞場,有6個千頭養豬場,有6個養牛戶規模都在50頭以上。
『大學生村官帶動村民致富容易成功。』在高志鋼看來,大學生村官創業有著諸多的優勢,有一份穩定的工資,旱澇保收,創業項目有政府支持,有資金保證,農副產品有國家政策保護,市場穩定,風險小,農村用工成本低,自由度大。
『做村官和當兵一樣,這是人生一筆寶貴的財富。』高志鋼說,當村官給了他更多精神層面的收獲,而大學生最大的缺點是浮躁,基層鍛煉和經驗積累能讓他們沈穩下來。
與孫承英、高志鋼不同,卞權威現在還在村裡任職,當年因為就業壓力大,他選擇做了村官。
2007年,因為村裡沒有及時摸排婚嫁外出移民補助戶補助款的問題,60多人集體上訪被他成功勸阻。在他的協調下,3個星期後,村民們拿到了補助款。在鎮政府掛職一年,他曾處理300多件信訪案件,涉及1000多人。
到羽陽村任職後,他分管綜合治理工作,在全縣率先推出了『鄰裡守望』新模式,綜治工作全面好轉。去年,卞權威開始創業,投資5萬元與別人合伙養野豬,總計70萬元的項目預計今年純利潤45萬元。
『當這個村官我不後悔。』卞權威說,即便創業沒有成功,也沒有考上公務員,但村官的經歷會讓他比同齡人更有競爭力。
建立考核機制激勵村官成纔
事實上,從一開始,東海縣就是把村官當做鄉鎮後備乾部來培養的。從實施村官計劃開始,東海縣每年都拿出20%的公務員招考崗位招考村官。
江蘇省委副書記、組織部長王國生在接受媒體采訪時說,選拔大學生到經濟薄弱村任職只是一個源頭工程,這將帶來乾部人事制度的一系列改革,人纔要到基層去鍛煉,乾部要面向基層選拔,基層黨政乾部的選拔要面向優秀的村乾部;基層黨政後備人纔的來源要拓展到到村任職的優秀大學生;各級黨政機關招錄公務員要面向基層優秀年輕乾部。
王國生說,為什麼黨政乾部培養要來自工農和基層一線?這是中國國情決定的。全面建設小康社會需要一大批了解國情、熟悉基層、服務群眾、推動發展的乾部。中國最大的國情就是三農問題。從目前的乾部隊伍來看,不少乾部從校門一步邁進機關門,現在在中間增加一個農門,這一路徑符合乾部成長的規律。
在此指導思想下,連雲港市組織部聯合各部門下發了《關於鼓勵扶持大學生村官創業的通知》,並出臺相關考核辦法,完善考核,強化激勵,促進大學生村官健康成長。
灌雲縣針對大學生村官3年中不同階段的工作內容、職責和目標進行規劃,通過3年的系統培養,力爭三分之一的大學生村乾部成為帶頭致富能力強、帶領群眾致富能力強的『雙帶雙強』型村乾部;三分之一的大學生村乾部成為熱愛農村、善於指導村居工作的鄉鎮乾部;三分之一的大學生村乾部成為熟悉農村情況、對農民懷有深厚感情的縣級機關乾部。
根據實績考核情況,把大學生村乾部工作情況分為『A、B、C』三檔,實行動態管理,當年被評為『A』的,列入村黨組織書記和村委會主任人纔庫,連續3年被評為『A』的,列為提拔重用對象;當年被評為『C』的,進行誡勉談話,連續3年被評為『C』的,對其誡勉談話。
據統計,連雲港市已有18名優秀大學生村官被鄉鎮黨委任命為總支書記,5名優秀大學生村官由組織提名代理主持村委會工作。
東海縣還對去年年底考核基本稱職的4名大學生進行了誡勉談話,灌雲縣對考核結果較差的6名大學生村官進行考核反饋,並扣發了年終獎金,3名大學生村官因長期不到村工作,被停發了工資。
灌雲縣組織部副部長、人事局局長王成說:『我們要在大學生村官中樹立鮮明的導向,激勵他們紮根基層奉獻青春。』
本報南京4月20日電
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