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上海發布教育現代化指標體系
明年教育經費佔GDP比例達4%
市教委昨天公布《上海市2010年教育現代化指標體系》,28項市級指標中包括了14項量化指標,如財政性教育經費佔GDP比例達4%、2010年高校畢業生初次就業率達85%等。這一指標體系參照國際通行體系,將對全市教育起到引導、監控、評價作用。
上海市於2004年明確提出『到2010年要率先基本實現教育現代化』。2006年4月,市教衛黨委、市教委委托市教育科學研究院,啟動『上海教育現代化內涵及指標體系研究』重大攻關課題,最終形成一份40萬字研究報告。
教育現代化指標體系分為市級和區級兩大部分,市級指標體系包含教育布局結構的合理程度、政府對教育的投入水平、義務教育資源均衡配置程度、教育信息化水平、教育國際化水平、學習型城市建設水平、教育發展水平、學生綜合素質水平、社會滿意度9項一級指標,主要反映上海教育與現有及未來經濟社會發展的適應程度,政府對發展教育事業的支持力度,青少年受教育機會的公平程度,學生全面而有個性發展的狀況,教育資源轉化為人力資源的有效程度等。
在體現教育現代化水平的一些普適性指標上,上海現已基本達標,2010年及其後將長期保持穩定,如0到6歲嬰幼兒教育普及率98%、義務教育完成率 99%、高中階段入學率99%、殘障兒童入學率98%等。體系設立了橫向可比指標,其中一些指標上海還需繼續強化,穩步提高。如體現全社會接受高等教育程度和文化素質的指標,2006年上海市每十萬人口中高等教育在校生為4206人,到2010年將不低於4700人。另據國家規劃,2010年我國新增勞動力平均受教育年限要達11年以上。『十五』期末,上海市新增勞動力平均受教育年限已達13.5年,接近中等發達國家水平,而到2010年這一數字將昇至 14.5年。
指標體系還設定了一些地方特色指標。上海流動人口逐年增加,流動人口子女教育將以公辦學校就讀為主,依法保障其接受義務教育的權利。數據顯示,去年在滬就讀的外來流動兒童有40.1萬人,在公辦學校就讀比例達61.6%。到 2010年,隨著大批民辦學校轉為公辦,本市流動兒童在公辦學校和在以招收農民工子女為主的民辦小學,義務教育免費就讀比例將提高到90%以上。
專家認為,指標設定從實際出發,並非一味求高。在社會關心的初次就業率上,2010年指標就略有降低。初次就業率指畢業生在離校前已落實就業單位的比率,其就業形式還包括自主創業、考取研究生或雙學位,以及專科生考取本科生、出國留學及出國工作。指標體系顯示,2007年上海高校畢業生初次就業率為 88.78%,到2010年這一比率要力爭保持在85%左右。
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