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教育部考試中心主任戴家乾24日指出,今後的高考制度將包括學業水平測試和綜合評價,以改變『一考定終身』的考錄方式。
『一考定終身』確實是現行高考制度的一大弊端。從某種角度上看,正是在這種僵化的考試模式下,多年來,我們的高考纔逐漸走向了『應試』。因而,改變『一考定終身』,引入『學業水平測試和綜合評價』高考改革嘗試,是值得歡迎的——至少,其改革的基本大方向並沒有問題。但接下來的問題是:僅僅方向正確,是否就能確保這一改革一路走好,順利抵達我們預先設定的課改、教改目標?從目前許多地方新課改高考的經驗來看,答案恐怕並不那麼令人樂觀。
比如說,對其可能加重學生課業負擔和壓力的擔懮。為現行高考增設『學業水平測試和綜合評價』,一考變多考,『一考定終身』當然很大程度上被改變了,但『多考』勢必又潛在著增添學生備考的壓力——畢竟,『多考』的引進,並沒有根本改變目前統一命題高考在整個高考制度中的核心位置,前者仍只是一種附加輔助性的考試。
而更為令人擔懮的是:作為新課改高考一部分的『學業水平測試和綜合評價』,拿什麼保證和維護它測試、評價結果的公平公正性和社會公信力?『學業水平測試』也好,『綜合評價』也罷,雖然從形式上看,都顯得很有教育素質,但在現實的把握中,其在程序上難於客觀衡量、准確操作的缺陷,也是明顯的。這種情勢下,加上目前教育管理體制固有的一些缺陷,以及在許多公共領域法治秩序不彰的現實,所謂的『學業水平測試和綜合評價』能否真正名副其實?
應該說,在這方面我們是不乏教訓的。比如,高考加分政策在許多地方被層出不窮的弄虛作假、偽造作弊行為,搞得千瘡百孔。其實,從政策初衷上看,這些高考加分政策,與『學業水平測試和綜合評價』的高考改革嘗試,在內在精神實質上是一致的——如『體育特長』、『二級運動員』實際上就是一種『綜合素質』評價。那麼,在教育體制大環境沒有根本改變的情況下,如何能相信,曾經在高考加分政策上出現的問題,不會在新課改高考中卷土重來呢?
就此而言,新課改高考要想在推進高考公平、教育公平的道路上走得更遠更好,形式上是否改變『一考定終身』,並不是最重要和迫切急需的。而真正迫切急需的是,我們能否為高考改革的推行,首先創造出一個令人信服、足以贏得社會信任的教育體制環境。
教育是公平的事業,包括高考在內的教育考試的公平重要性,更是不言而喻。但社會公平的確立和構建,不可能孤立而為,尤其離不開基礎性的公平秩序來為它奠基。而在我看來,上述的這樣一個能夠贏得社會信任的教育體制環境,正是高考改革所必須依賴的基礎秩序。否則,在這樣的基礎秩序沒有真正建立起來之前,改變『一考定終身』的高考改革,意圖雖好,恐怕將行之不遠。
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