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一旦『凡進必考』的原則被公然違背,是否會有一些人利用掌握的權力和資源,利用『不考而錄』這一制度缺口,達到『曲線』當公務員的目的呢?
重慶市財政將在6年內拿出5億元專項資金,用於實施『農村鄉鎮人纔隊伍建設計劃』和『萬名大學生村官計劃』。據來自《人民日報》的消息,『萬名大學生村官計劃』規定,大學生村官任職滿兩年後,經考核合格可被直接錄用為公務員。
重慶市招錄大學生村官服務基層、服務農村,加強農村基層人纔建設的做法和意圖非常好,但是,對於大學生村官不經統一的公務員考試直接錄用為公務員的做法,筆者卻認為不妥。這一做法顯然違背了《公務員法》等相關法律政策的精神。對於公務員的招錄,還是堅持『凡進必考』為好。
招錄大學生村官服務農村和基層,讓大學生在農村基層第一線奉獻知識和力量,在艱苦的環境中鍛煉和提高自己,這是國家建設新農村、促進大學生就業的一項重要決策,對此,筆者是舉雙手贊成的。為了吸引更多大學生到基層工作,一些地方紛紛出臺一些優惠政策,增強大學生村官職業的吸引力,好讓大學生安心基層,紮根基層,為農村經濟社會發展服務,這也可以理解。但是,這種優惠必須在法律允許的范圍之內進行,否則,便過猶不及了。『凡進必考』,是我國《公務員法》確立的基本原則之一,對於防止公務員錄用過程中權力尋租及腐敗行為的滋生,為全社會營造一個公開、平等、競爭、擇優的用人環境,體現依法治國和民主政治的基本精神,具有重要的意義,也受到了廣大人民群眾的歡迎。對於大學生村官而言,可以在待遇、保障、報考研究生方面給予優惠照顧,甚至可以給予大學生村官報考公務員加分的優惠,但直接突破法律的規定,將大學生村官直接錄用為公務員,這不符合《公務員法》的規定。
更為重要的是,這種做法雖然能增加大學生村官這一職業的吸引力,可能會使更多大學生願意到農村工作,但是,它同樣打開了一個制度缺口,為今後公務員招考制度的公平和權力的腐敗埋下隱患。一旦『凡進必考』的原則被公然違背,是否會有一些人利用掌握的權力和資源,利用『不考而錄』這一制度缺口,達到『曲線』當公務員的目的呢?我們無法排除這種可能。這種可能性的存在無疑是十分危險的,它將可能威脅到公務員考錄的公平,使國家公務員考錄這一較為公平的制度被破壞。因此,將大學生村官直接錄用為公務員的做法,需要三思而後行。
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