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新課改後,延續多年的高考制度即將發生重大變化。家長們最擔心的也是這項改革最重要的環節——
手頭有組調查的數據可以量化地證明人們的這種擔心。有家網站前不久完成的對2693人的調查顯示,認為『學業水平測試和綜合評價不能保證公開透明』的人佔67.1%,認為『綜合評價中人為操作不可避免』的也佔到了67%。據我所知,與此直接相關的考生家長的擔懮更甚。
可以肯定地說,新課改的思路是正確的,初衷也是應該肯定的。學業水平測試和綜合評價的引入,可以較為全面地考核學生能力,改變了以往唯分數論的高考評價體系,有一定的積極意義。對此,人們幾乎沒有什麼異議。問題的關鍵在於,如何科學地對學生的學業水平進行測試,如何客觀地對學生進行綜合評價。
這兩個關鍵環節解決不好,人們有理由擔心,此舉會引發新的不公平和不公正,甚至新的腐敗。
對於唯分數論的高考評價體系,人們是有一個理性的分析和判斷的。之所以能夠得到人們的認可或者說容忍,並不是因為它有多麼的科學,而是因為其在現有情況下,相對而言還算得上公平公正。『在分數面前人人平等』,使得人們、特別是平民百姓聊以自慰。新課改高考能否做到比僅看高考分數更公平、更公正,實際上是檢驗這一新舉措成功與否的最重要的標准。
『學業水平』是一個綜合的概念。到底應該包括哪些方面,需要有個科學的界定。而采取何種方法進行測試,也是一個值得探討的問題。如果依賴定量的測試,恐怕還會沿襲用分數高低作為標准,只不過變了一種評價體系而已。一旦引入人為評價因素之後,測試者的水平、態度、能否做到客觀公正等就成了關鍵。而對學生的綜合評價更是如此。哪些方面需要評價?誰來評價?評價的標准又是什麼?評價中如何規避人為的因素?這些問題不解決,老百姓就很難把心放在肚子裡。
公眾對此的擔心並非多餘。此間媒體報道的浙江紹興一中在中考中給航模加分就是一例。航模比賽成績都成了加分的依據,又趕上15位既得利益者中有13位的家長都有這樣那樣的背景,自然會讓人想到其中的貓膩。
政策都是制定政策者制定的,制定出的政策是否公平公正,自然成了人們最為擔懮的事情。
許多政策出臺的出發點是好的,但在執行中出現了偏差、把『經念歪了』的也絕非個別。這個問題不解決,新課改在推行中很難得到公眾的贊成和支持。
公平、公正的前提是公開。無論是什麼事兒,只要能拿到桌面上就好說了。特別這類牽扯到千家萬戶、子孫後代的大事,更應該做到公開、透明,千萬不能藏著掖著,更不可暗箱操作。有關政策讓百姓了解了,有關環節讓百姓清楚,有關過程讓百姓監督了,百姓就會理解,就能得到絕大多數人的支持和肯定。
具體有以下五條建議:
一是測試和評價必須陽光化。在制訂和出臺具體方法時就應該充分考慮這個因素。對於這一過程中涉及的每個環節,都應該做到公開透明,該公示公示,該通告通告,而且允許學生對測試和評價結果進行申訴。
二是測試和評價要有監督機制。測試和評價都由所在學校實施,但要有嚴密的、嚴肅的監督機制,有權威的、令人信服的監督機構。既要對測試和評價是否科學進行監督,又要對整個過程中是否公平公正進行監督。
三是測試和評價要有試行期。有關測試的內容、評價的指標、具體的方案,應早於正式實施前若乾年出臺。既便於學生提早准備,又便於公眾集思廣益、檢查監督。避免搞得學生和家長措手不及。
四是測試和評價講求科學性。不但要有統一的測試方法和評價指標,而且需要各個學校在執行中保持統一。有的學校掌握得嚴,有的學校掌握得寬,對學生都會產生不公正的影響。要引入測試和評價的專家系統,盡量避免過多的人為因素。
五是測試和評價保持連續性。作為一項政策的出臺,切忌朝令夕改。在出臺前經過反復論證,廣泛征求公眾意見。一旦問世則需要保持其相對穩定性和連續性。不能今年這麼測,明年那麼評,搞得學生無所適從。
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