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注稅考試指日可待,希望大家積極參與,復習完這些重要考點後,認真做做後面的加強練習題,做完了再對對答案。為大家加油,堅持,相信我們是笑到最後的人!
考點一:行政法法律淵源
1.行政法的類型
行政法的淵源有憲法、法律、法規(行政法規和地方法規)、規章(國務院部門規章和地方政府規章)、民族自治地方的自治條例和單行條例,以及司法解釋、國際條約、協定。2.制定機關
(1)憲法由最高權力機關全國人民代表大會制定。
(2)法律由最高權力機關全國人民代表大會及常務委員會制定。
(3)行政法規由最高行政機關國務院制定。
(4)行政規章由國務院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構,在本部門的權限范圍內制定。地方政府規章由省、自治區、直轄市和較大的市的人民政府制定。
(5)地方性法規,由省、自治區、直轄市人民代表大會及其常委會,較大市的人民代表大會及其常委會,按照地方性法規制定權限和制定程序發布的規范性文件。
(6)民族自治條例和單行條例是指我國民族自治地方的人民代表大會按照《憲法》、《民族區域自治法》,結合當地民族的政治、經濟、文化特點制定的規范性文件。
(7)國際條約和協定3.效力
(1)憲法具有最高的法律效力。
(2)法律其地位和效力僅次於憲法,高於行政法規和地方法規。
(3)行政法規其效力次於憲法和法律。
【王燕老師特別提示】國務院制定行政法規不是行使國家立法權,而是行使行政立法權。國家立法權的行使主體只能是全國人大及其常委會。
(4)行政規章是法律、行政法規的補充。效力等級低於憲法、法律和行政法規。
(5)地方性法規在效力等級上,低於憲法、法律和行政法規。
(6)民族自治條例和單行條例報全國人大常委會批准後生效;自治州、縣的自治條例和單行條例,報省或自治區人大常委會批准後生效,並報全國人大常委會備案。考點二:行政法律關系與監督行政法律關系的區別
(一)行政法律關系的基本特征
1.行政法律關系當事人一方必須是行政主體。
2.行政法律關系具有非對等性,即行政法律關系當事人雙方的權利義務不對等。
3.行政法律關系的內容一般是法定的,即行政法律關系當事人之間通常不能相互約定權利義務,不能自由選擇權利和義務,必須依據法律享有權利承擔義務。
4.行政主體實體上的權利義務是重合的。
5.大多數的行政法律關系爭議由行政機關和行政裁判機關依行政程序或准司法程序解決,只有在法律有規定的情況下,纔可通過法院適用司法程序解決(二)監督行政法律關系的基本特征
1.監督行政法律關系是一種多重復雜的法律關系。
2.監督行政法律關系包含著行政訴訟法律關系。
3.監督行政法律關系當事人之間的權利具有非對等性。
4.監督行政法律關系的客體只能是行政行為。(三)監督行政法律關系與行政法律關系的聯系
1.監督行政法律關系是在行政法律關系的基礎上產生的,兩者之間相互影響,監督行政法律關系的變化可能導致行政法律關系的產生、變更與消滅。
2.相對於行政主體而言,監督行政法律關系的非對等性與行政實體法律關系的非對等性是倒置的,這兩種倒置的結合體現了行政法的平衡精神。(四)監督行政法律關系與行政法律關系的區別
1.在行政法律關系中,行政主體處於主導地位,而在監督行政法律關系中監督主體如權力機關、司法機關、上級行政機關等處於主導地位,行政主體處於被監督地位。
2.行政法律關系中,相對於行政主體的另一方是公民、法人或其他組織,在行政監督法律關系中,相對於行政主體的另一方是監督主體。
3.行政法律關系的客體包括物質財富、精神財富,而在行政監督法律關系中,客體主要是行政主體的行政行為。【加強練習】:1、行政合理性原則是根源於( )。
A。經濟權力
B。司法權
C。行政自由裁量權
D。立法權
2、根據行政法的基本理論,行政權來源於( )。
A。立法法的授權
B。行政法規定的規定
C。人民代表大會的臨時授予
D。憲法和法律
3、國務院部門規章與地方性法規之間對同一事項的規定不一致,不能確定如何適用時,由國務院提出意見。下列說法中正確的是( )。
A。國務院認為應當適用地方性法規的,應當決定在該地方適用地方性法規的規定
B。各部門規章之間、各部門規章與地方政府規章之間具有同等效力,它們對同一事項的規定不一致時,由國務院裁決
C。國務院認為應當適用部門規章的,應當提請全國人大常委會裁決
D。國務院認為應當適用地方性法規的,應當提請全國人大常委會裁決
E。各部門規章之間、各部門規章與地方政府規章之間具有同等效力,它們對同一事項的規定不一致時,由全國人民代表大會裁決
4、在我國現行的法律體系中,下列各項中,屬於規范行政權力如何實施的法的有( )。
A。《稅收征收管理法》
B。《行政復議法》
C。《國家賠償法》
D。《治安管理處罰法》
E。《行政處罰法》
5、下列有關監督行政法律關系特征的表述中,不正確的是( )。
A。監督行政法律關系包含著行政訴訟法律關系
B。監督行政法律關系的當事人都是國家機關,所以權利是對等的
C。監督行政法律關系當事人之間的權利多具有非對等性
D。監督行政法律關系的客體只能是行政行為
6、根據行政基本理論的規定,下列各項中,屬於行政法形式上的特征的是( )。
A。行政法易於變動
B。行政法中往往包含實體與程序兩種規范
C。行政法沒有統一、完整的法典
D。行政法的內容廣泛
感謝東奧會計在線和王燕老師的大力支持和資料提供。
答案及解析:
1、正確答案:C
2、正確答案:D
答案解析:行政權來源於國家憲法和法律,沒有憲法、法律的確認或設定,行政權就失去了存在和行使的合法基礎。
3、正確答案: A, B, C
答案解析:國務院部門規章與地方性法規之間對同一事項的規定不一致,不能確定如何適用時,由國務院提出意見。國務院認為應當適用地方性法規的,應當決定在該地方適用地方性法規的規定;認為應當適用部門規章的,應當提請全國人大常委會裁決。
4、正確答案: A, D, E
答案解析:BC項屬於對行政權力產生的後果進行補救的法。
5、正確答案:B
答案解析:監督行政法律關系當事人之間的權利多具有非對等性,一般來說,監督主體居於主導地位,與被監督主體相比,享有較多的權利。
6、正確答案:C
答案解析:行政法形式上的特征包括兩項,一是行政法沒有統一、完整的法典,二是行政法的數量多。
(東奧會計在線)