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部署實施全國農村義務教育學生營養改善計劃電視電話會議24日舉行,中共中央政治局委員、國務委員劉延東強調,要將農村義務教育學生營養改善計劃建成“民生工程”、“放心工程”和“陽光工程”。
世界上許多國家都非常重視改善義務教育階段學生的營養狀況。劉延東說:“早在一百年前,英國就開始實行針對貧困家庭學生的校園餐計劃。上世紀中葉以來,美國、法國、日本等國也紛紛建立較為完善的學校供餐計劃。印度、巴西等一些發展中國家,也從上世紀90年代開始,在全國范圍內實施初等教育營養支持計劃。我國一些農村地區、貧困地區、民族地區不同程度地存在學生營養不良問題,不僅影響到青少年健康成長,也影響到義務教育普及水平的提高。”
今年10月,國務院常務會議決定啟動實施農村義務教育學生營養改善計劃,主要內容有四個方面:一是在集中連片特殊困難地區開展試點,中央財政按照每生每天3元的標准為試點地區農村義務教育階段學生提供營養膳食補助。試點范圍包括680個縣(市)、約2600萬在校生。初步測算,國家試點每年需資金160多億元,由中央財政負擔。二是,鼓勵各地因地制宜開展營養改善試點,中央財政給予獎補。三是,將學生食堂列為重點建設內容。四是提高家庭經濟困難寄宿學生生活費補助標准。
劉延東說:“國家試點地區(680個縣)原來就享受"一補"的學生,可以同時享受每天3元的營養膳食補助,兩項相加,能享受7至8元的補助,基本可以解決在校膳食問題。”
劉延東強調,國家試點從680個縣開始,但整個營養改善計劃是全國性的,各省(區、市)都要積極開展本地的試點工作。要從實際出發,因地制宜創新供餐機制,改善就餐條件。
劉延東說:“學校有食堂的或者可以配備食堂的,實行食堂供餐;學校目前沒有食堂,可以向具備資質的餐飲企業、單位集體食堂購買供餐服務;偏遠山區的學校或教學點,由於規模小或其他原因,配備食堂的成本過高,購買供餐服務也不具備條件,可以在有關部門批准的前提下實行個人或家庭托餐。”
抓好食品安全,是確保農村義務教育學生營養改善計劃順利實施的重要環節。國務院食品安全辦主任張勇在會上說:“縣鄉兩級政府要明確專人負責學生營養改善計劃食品安全工作。要明確中小學校長對本校食品安全的責任。嚴格落實供餐企業、托餐點以及原輔材料供應者保障食品安全的主體責任,嚴厲懲處各類違法違規行為。加大行政監察和問責力度,對准入審查不嚴、日常監管不力、校園食品安全問題突出的地方,要嚴肅追究當地政府及有關部門責任。”
中央財政每年160多億投入到學生的伙食上,再加上地方財政支出,是一筆不小的錢。如何讓每一分錢都真正落到學生肚子裡而不是流到某些人的腰包裡,是大家非常關注的問題。
財長部副部長張少春說:“各地要以縣為單位,定期公開學生營養改善計劃資金總量、學校名單及受益學生人數等信息,建立實名制學生及用餐情況的信息管理系統,嚴防套取冒領資金行為。督促有關學校、供餐單位或個人全面公開學生營養改善計劃經費賬目、配餐標准、營養食譜以及用餐學生名單等信息,接受學生、家長和社會監督。”
劉延東強調,要將農村義務教育學生營養改善計劃建成“民生工程”、“放心工程”和“陽光工程”,各地區、各部門和有關學校要紮紮實實地把各項工作落實到位。“營養改善計劃確實是一件大好事,大實事,不要因為我們工作的紕漏而造成不好的結果,帶來負面的影響;同時也不能因為事情的復雜,可能出現問題就因噎廢食,不敢來做這個工作。”