據中國之聲《全球華語廣播網》報道，近日，《河南省義務教育學生學籍管理實施細則(試行)》正式印發，5月1日起施行。其中規定，義務教育階段學校不得責令學生留級、不得開除學生。

　　在國外有沒有『留級』？又會在哪種情況下留級？

　　>>日本：很少出現中小學生留級的情況

　　《全球華語廣播網》日本觀察員黃學清：在日本，很少有中小學生留級，雖然學校教育法實施規則中規定，校長可以因為學生成績不佳的理由讓學生留級，並且學年末有晉級排名會議。但是實際上，公立中小學即使成績不好，學校也會讓學生昇級和畢業，甚至出現過家長希望孩子留級，學校不同意而鬧上法庭的事情。

　　在日本聞名的神戶市立小學強制晉級事件就是因為家長因為孩子長期缺勤，向學校提出留級的申請，校長在考慮過學生的成績以後強行讓孩子晉級，家長告上了法庭。最後神戶地方裁判所判決學校的決定正當，原告敗訴。法院判決學校勝訴的主要理由是，小學階段每一學年學生的體格、精神、年齡、運動能力等都有顯著的差異，留級後，要融入低年紀兒童的團體需要莫大的努力，會出現和所處環境疏遠的危險，因此還是應該和同年齡的孩子一起接受教育。

　　日本的公立學校的教育是爭取讓所有的孩子學會，按照比較低的標准進行學業教育，跟不上的孩子本來就是極少數。另外，按照年齡接受相應的教育是日本中小學教育的基本觀念，所以留級的現象在日本非常少見。日本的教育實施規則還規定，私立中小學可以讓學生退學，但是公立學校不可以，而禁止孩子到校上課是公立、私立學校都不允許的。實際的情況是，公立學校的學生如果實在不能和大家一起學習，學校會勸家長為孩子轉學，如果家長不同意，學校也沒有辦法。

　　>>美國：中小學生每年留級比例曾高達15%

　　對學業跟不上的中小學生是否要留級，是一個已經爭論了上百年的『老大難』問題。根據美國教育委員會提供的資料，目前，在美國亞利桑那、加利福尼亞、弗吉尼亞等14個州與哥倫比亞特區，如果三年級閱讀水平測試456未達標，不允許昇級到四年級。

　　從上世紀90年代以來，美國中小學生每年留級的比例最高達到過15%，進入高中之前，有的學區30%到50%的孩子曾經留過級。因為美國的中小學都是義務教育，學生留級自然會佔用教育資源，據估計，因為留級，每年納稅人要多負擔130億美元。