教育的短板在農村，推進教育公平、實現精准脫貧的關鍵在農村教育。2018年，中共中央、國務院先後出臺《關於全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》《鄉村振興戰略規劃（2018—2022年）》《關於學前教育深化改革規范發展的若乾意見》，招招有力，直指農村教育的全面振興。

　　連續多年的系列組合拳，為教育鄉村弱的現實帶來了怎樣的改變？成就和進步體現在哪些方面，現存的問題還有哪些？東北師范大學中國農村教育發展研究院日前發布的《中國農村教育發展報告2019》（以下簡稱報告）顯示，改革開放40年來，農村教育實現了由掃盲普小教育向普及高中階段教育、由城鄉教育非均衡發展向城鄉教育一體化發展、由農村教育結構單一向多元、由農村學生有學上向上好學的重大轉變。

　　這份中國農村教育的“年度體檢報告”，綜合使用了中國農村教育發展研究院在全國19個省份的調研數據和國家統計數據，對我國農村教育的現狀進行了全景式描摹。

　　關鍵詞一：幼兒教育

　　大頭在農村

　　報告顯示，2017年我國學前教育三年毛入園率達79.60％，比2016年增長2.2%。全國有幼兒園254950所，較2016年增長6.31％。其中，城區78961所、鎮區85807所、鄉村90182所。農村幼兒園數量佔比達69.03％，農村幼兒教育依然是大頭。

　　關鍵詞二：普惠性幼兒園

　　九成增量給農村

　　報告指出，新增普惠性幼兒園九成投放在農村。據統計，2017年教育部門辦普惠性幼兒園數量為75553所。其中，城區10710所，佔14.18％；鎮區23613所，佔31.25％；鄉村41230所，佔54.57％。在2017年新增的9434所教育部門辦普惠性幼兒園中，城區為941所，佔9.97％；鎮區為2121所，佔22.48％；鄉村為6372所，佔67.54％。

　　關鍵詞三：學前教育經費

　　超半數經費投向農村

　　報告顯示，2016年，學前教育國家財政性教育經費達到1326.07億元，比2015年增長17.05％，其中，城市總投入由2015年的538.53億元增長到2016年的646.16億元，增幅為19.99％；農村由2015年的594.33億元增長到2016年的679.91億元，增幅為14.40％。51.27％的學前教育國家財政性教育經費投向農村地區。

　　關鍵詞四：義務教育在校生

　　繼續向城鎮集中

　　報告顯示，2017年義務教育在校生數達1.45億人，比2016年增加293.38萬人，增幅為2.06％。其中，城區為5029.43萬人，比2016年增加272.83萬人，增幅為5.74％；鎮區為6087.56萬人，比2016年增加160.56萬人，增幅為2.71％；鄉村為3418.77萬人，比2016年減少140萬人，減幅為3.93％。2017年義務教育城鎮化率為76.48％，較2016年增長1.47個百分點，比常住人口城鎮化率高17.96%。

　　此外，2017年義務教育學校數為321901所，比2016年減少6287所，減幅為1.92％。其中，城區為41196所，比2016年增加1092所，增幅為2.72％；鎮區為79072所，比2016年增加362所，增幅為0.46％；鄉村為201633所，比2016年減少7741所，減幅為3.70％。

　　關鍵詞五：學生身體健康

　　體重半數以上正常

　　對全國12個省（區、市）23個縣（市）中小學分層抽樣調查數據顯示，農村（鄉鎮＋村屯）學生體重在正常范圍的佔67.26％，低體重佔24.59％，超重佔5.86％，肥胖佔2.28％。同時，寄宿生體重更容易控制在正常范圍，正常體重佔69.36％，低體重佔23.23％，超重佔5.41％，肥胖佔2％；非寄宿生正常體重佔56.95％，低體重佔25.45％，超重佔6.14％，肥胖佔2.46％。吃早飯的學生體重更容易控制在正常范圍，正常體重佔67.65％，低體重佔24.47％，超重佔5.69％，肥胖佔2.18％；不吃早飯的學生體重在正常范圍佔62.95％，低體重佔25.97％，超重佔7.68％，肥胖佔3.40％。

　　4至9年級農村學生近視率逐級增高，由4年級的21.07％增長到9年級的51.59％。

　　關鍵詞六：隨遷子女

　　流入地昇普高還是難

　　報告指出，2017年義務教育階段進城務工人員隨遷子女為1406.63萬人，較上年增加0.85％，佔在校生總數的9.68％。隨遷子女進入公辦學校就讀的比例達到79.67％，其中，小學為79.00％，初中為81.60％。

　　2017年，全國農村留守兒童數量為1550.56萬人，比2016年減少175.73萬人，減幅為10.18％。

　　此外，報告指出，全國城鎮（包括特大、超大城市）普遍向進城務工人員隨遷子女開放中等職業教育，但隨遷子女在流入地昇入普通高中仍面臨較大壓力。2017年，全國有初中階段畢業生1397.47萬人，普通高中招生為800.05萬人，普通初中昇普通高中的比率為57.25％。當年共有初中隨遷子女畢業生125.07萬人，但考入普通高中的只有42.81萬人，隨遷子女的普通高中昇學率僅為34.23％，隨遷子女比當地考生昇入普通高中的機會平均少23.02%。

　　關鍵詞七：鄉村教師

　　超八成願留下

　　報告稱，2017年全國小學專科及以上學歷教師比例為95.26％，較2016年提高1.61％，其中農村為93.80％，城鄉差距為4.60％，比2016年縮小2％。全國初中本科及以上學歷教師比例為84.63％，比2016年提高2.15％，其中農村為81.10％，城鄉差距為10.30％，比2016年縮小2.50％。

　　報告顯示，縣城、鎮、鄉、村屯中學一級教師每月實發工資分別為3248.3、4344.2、4097.0、4155.2元；縣城、鎮、鄉、村屯小學高級教師每月實發工資分別為3461.9、4317.9、4289.2、4511.1元。2017年鄉村教師生活補助首次實現了集中連片特困地區縣的全覆蓋，其中鄉村學校和教師覆蓋率分別為97.37％和96.41％。2017年中央投入的鄉村教師生活補助資金佔91.67％，各地人均月補助標准為322元，比2016年增加38元，增幅為13.38％，其中，人均月補助標准超過400元的佔27.27％。

　　報告還指出，《鄉村教師支持計劃（2015—2020年）》實施後，對支持計持滿意態度的鄉村教師達佔84.85％，83.46％的鄉村教師願意繼續留在鄉村學校任教。

　　關鍵詞八：高中教育

　　教師學歷提高

　　來自報告的數據，2017年全國有普通高中教職工266.51萬人，比去年增長2.82％；其中專任教師177.40萬人，比去年增長2.34％。生師比達13.39：1，比2016年的13.65：1有所降低。中等職業教育學校共有專任教師83.92萬人，比上年減少393人，下降0.05％，生師比為19.59：1，較上年的19.84：1有所降低。然而，按12.5：1的生師比核算，全國普通高中共缺教師12.6萬人。

　　2017年普通高中教師擁有研究生學歷的比例達8.94％，比去年增加1%。本科學歷教師佔比達89.20％，比上年的90％減少0.8%。普通高中教師學歷合格率達98.15％，較上年提高了0.24%。（記者 晉浩天）