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『好學生都要去高中,我們能招滿就不錯了。』北京市電氣工程學校副校長王鐵生在完成今年的招生計劃後,終於舒了口氣。
盡管是國家級重點中等職業學校,盡管最終也完成了上級教育主管部門制定的招生計劃,但回想起招生過程,王校長還是忍不住感慨:『太難了!』
『零拒絕』招生實屬無奈『不考試就讓你進學校,這從政策上說不過去。但這已經成了北京市中職學校普遍存在的「潛規則」。』北京某職業中專招生辦的劉主任告訴記者,現如今,中職院校招生主要都依靠『登記入學』和『提前招生』的辦法,『統一錄取』的學生只佔很小的比例。比如一所學校招400來人,靠『登記入學』和『提前招生』就達380多人,而『統一錄取』頂多能招到50來人。
所謂『登記入學』,即畢業考試結束之後,只要拿到了初中畢業證就可以到中職學校報名入學;『提前招生』即中考結束後,沒有上普高分數線的學生,都可以持中考成績單來校報名;而『統一錄取』是指在初中畢業考試前,讓學生填報志願,中考結束後根據學生志願和中考分數來分配學校。
每年8月初,招生辦會公布統一錄取的結果,中職學校只能從普高挑剩的學生中進行錄取,『事實上,我們根本定不了分數線,剩下的這些學生還不夠幾所中職學校分的。而且有的普高還會降分補錄,還有的學生選擇去讀私立學校,你說我們上哪兒錄人去?』劉主任表示,現在的中職招生說穿了就是沒有分數限制,基本上等於『零拒絕』。
湖北孝感市工業學校建校近40年,是孝感市最早的國家級重點中專,也是全國職業教育先進單位。在中職剛熱起來時,因為教學質量高、就業有保障,學校的地位和重點高中不分上下,很多上了重點高中分數線的學生也紛紛前來就讀,『那個時候,差一分都進不來,就是出10萬元也不讓進!』學校負責招生的副校長嵇培勇表示,現在是今非昔比了,『不但沒有分數限制,相反,高分學生只要願意來我們學校讀書,我們還給他們減免學雜費。』
嵇培勇指出,不少中職學校為了宣傳需要定了分數線,招生時照樣『零拒絕』,有名無實的分數線只是掩蓋這些學校招生窘境的一塊『遮羞布』。
招生大戰傷害了誰『何止是「零拒絕」,就差沒求著學生來了。』湖南省懷化市某公辦職業中專的郭老師介紹,他們學校每年招生之時,也是全校老師最頭疼的時候。招生指標攤派到每一個老師頭上,大家集體出動,下到各個縣裡的初中招生。
『下去也不一定就能招到學生。』郭老師說,有的縣裡本身有中職學校,嚴格控制學生外流,縣教委給中學老師下命令,誰把學生送出去誰就下崗,『和善』一點的縣則是給初中定指標,必須保證往縣內中職學校輸送一定數量的學生。
一頭是生源地的地方保護主義,一頭是學校下達的招生指標,『少招到一個就要罰款四五百元,老師們真是苦不堪言。有的老師為了不被罰款,還要想辦法給縣裡的初中老師或者學生家長塞錢,求著學生來上學。』郭老師說。
百般無奈之下,學校甚至會找中介幫忙招生,『無論合法不合法,能招到生就是好中介。有的時候,招到一個學生學校就要支付中介千餘元,基本上把學生第一個學期的學費都貼進去了。』郭老師談起招生之難,言語中充滿了無奈,『就是這樣,還是保證不了生源,我們學校今年的生源比去年又少了三分之一。』
日益艱難的招生現狀,使得不同地區、不同類型學校之間的競爭日益激烈。前不久,南京便上演了一場技校招生遭全面封殺的招生大戰,不少中學對技工類學校的招辦人員采取的應對措施就是『門不讓進』、『面不讓見』;一所技校發給學生的3萬封錄取通知書被滯留在路上15天,致使大部分考生沒有收到錄取通知或是錯過擇校日期。
『各方的利益大戰,實質上受害者是學生。』一名新浪網友對此評論道。
湖北孝感市工業學校的嵇培勇也贊同這一觀點,他表示,招生大戰中的惡性競爭,導致有的職校誤導學生,說是『零學費上學』,其實是讓學生上幾個月理論課,就把他們送到企業打工,為學校謀利。還有學校,為了爭搶生源,拼命詆毀別的學校,在欺騙、誤導社會的同時,也把中職教育整個行業給毀了。
中職教育何時良性發展嵇培勇怎麼也忘不了他們學校1998年的那場招生噩夢,『只招到了240來人,學校現有老師就200多人,當時的局面讓大家全慌了,要知道我們以前最多能招到兩千多人的啊!』
『現在,僅我們孝感市內就有中職學校40多家,僧多粥少啊!』嵇培勇告訴記者,20世紀90年代之後,中職教育慢慢走上市場辦學的道路,但政府對於職業教育發展的評價體系並不完善,有些地方的教育行政部門只重視職校數量的建設,對於辦學質量卻把關不嚴。
懷化市某公辦職業中專的郭老師坦言,懷化市區現在70多家中職院校,『有些學校的技能專業實驗室設備都不齊全,根本教不了學生什麼真本事』。
『在中職學校惡性競爭的情形下,學校彼此都「長不大」!』北京大學經濟學院博士後徐浩然表示,由於專業設置重復、教育資源上互設障礙,使得一方面學校『吃不飽、吃不好』;另一方面,企業和社會急需的中高級技工又得不到滿足。
記者在采訪過程中了解到,這幾年中職招生越來越難,也與近幾年高校擴招,以及中考考生數量總體減少有關。前不久,南京市教育局職業教育與社會教育處處長梁曉峰在接受媒體采訪時透露,這幾年南京市的中考生,2005年為8萬人,2008年僅有6.8萬人。除去近一半的考生選擇普高,餘下的約3.4萬人,是職校與技校的共同爭搶生源。另外,南京各種非證書類職業技能培訓機構有1100家,證書類職業類培訓機構有400多家。『2009年南京市中考生預估人數為5.8萬人,競爭將更加激烈。』梁曉峰說。
供需嚴重失衡,使得整合優質資源成為必然,廣東省中山市的做法也許能給人一些啟示。
『中山市會對中職學校進行綜合評定和宏觀調控,將一些辦學條件、教學質量相對較差的學校進行合並。』中山市沙溪理工學校的陳校長告訴記者,在當地政府嚴格的宏觀調控下,中山市目前只保留了10所左右中職學校,其中一半有自己的招生分數線,而且能夠按照分數線招滿學生。
政府的嚴格監管雖然給中職院校的教學質量和辦學條件提出了很高要求,但這種小而精的發展模式,卻帶來了當地職業教育的良性發展。(實習生楊藝蓓本報記者謝洋)
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