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11月26日下午,海南省四屆人大常委會六次會議對《海南省實施<中華人民共和國未成年人保護法>若乾規定(修訂草案)》進行了分組審議。不少委員提出要強化對未成年人父母和其他監護人的職責。
處分學生要聽家長申辯並答復修訂草案提出,學校和教師應當尊重未成年學生受教育的權利,不得拒絕接受應當接受義務教育的未成年人入學,不得責令未成年學生停課、轉學、退學或者違反法律和國家規定開除未成年學生。
學校處分未成年學生,應當聽取未成年學生及其父母或者其他監護人的申辯,並對申辯的內容予以答復。學校應當合理安排課程,不得增加未成年學生的學習負擔,不得削減、擠佔體育文藝課時,不得將用於未成年學生的文藝體育和課外活動的設施、場地移作他用。學校應當聘任專職或兼職心理輔導員、法制輔導員,加強對學生的心理健康輔導和法制教育。
不得讓未成年人單獨入住酒店法制委員會經研究建議修訂草案增加幾方面的內容,要求父母和其他監護人應遵守以下規定:
一、預防和制止未成年人吸煙、喝酒、逃學、夜不歸宿、擅自離家出走、沈迷網絡、進入不適宜未成年人進入的場所、損壞公物和公共設施、打架斗毆、賭博、吸毒、賣淫、嫖娼、攜帶危險物品等行為。
二、教育未成年人不閱讀、不收聽、不觀看、不收集宣揚危害國家安全、淫穢、色情、暴力、邪教、迷信等內容的影視節目、音像制品、圖書、報刊、電子出版物和網絡信息等視聽讀物。
三、不得允許或者迫使未成年人結婚或同居,為未成年人訂立婚約。
四、不得讓不滿十六周歲的未成年人脫離監護單獨入住酒店、賓館。
曾酒後駕車者不得當校車司機此外,修訂草案還增加了對校車司機的新規定。草案要求,學校、幼兒園應當加強對接送學生的校車進行安全檢查和管理,禁止使用不符合安全客運條件的車輛。校車司機應當具有5年以上駕駛客運車輛的經驗。學校不得僱用有酒後駕車違法記錄或者承擔過交通事故責任的人員擔任校車司機。接送學校的校車應當設置顯著標識,嚴禁超載、超速行駛。學校應當制作學生乘車登記表,記載學生上下車的地點和時間。
修訂草案還提出,各級人民政府應當把農民工隨遷子女接受義務教育納入公共教育體系;對接收農民工隨遷子女的公辦學校所需的公共經費納入地方財政預算;加大教育資源投入,保障農民工隨遷子女平等接受義務教育。
不得賣煙酒給未成年人一些常委會委員、部門和專家提出:中小學生迷戀上網的現象屢禁不止,酗酒、吸煙的現象經常發生。對此,常委會委員提出應當對相關經營者加強規范和管理。建議修訂草案增加四個方面的內容。
一、中小學校園周邊200米以內,不得開設營業性歌舞廳、網吧、電子游戲廳、成人用品店等未成年人不適宜進入的場所。
二、營業性歌舞廳、酒吧、網吧、電子游戲廳等場所的經營者,應當在顯著位置設置未成年人禁入標志。
三、電子游戲機、臺球室、棋牌室、網吧等場所的經營者不得利用所經營的項目,誘使未成年人賭博或者變相賭博。
四、禁止向未成年人出售煙酒。對難以判明是否已成年的,應當要求其出示身份證件。
修訂草案規定,營業性歌舞廳、酒吧、網吧、電子游戲廳等場所允許未成年人進入或者不設置明顯的禁入標志的,由有關主管部門責令整改、給予警告,處以2000元以上1.5萬元以下罰款。違反規定向未成年人出售煙酒或者沒有在顯著位置設置不得向未成年人出售煙酒標志,情節嚴重的,處以200元以上2000元以下的罰款。
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