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今年教師節前夕,中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋在一次座談會上感嘆:我看了網上那些代課教師給我的留言,那真是『血淋淋』啊!為此,他連續四次作出批示,要求研究解決代課教師和教師待遇問題。
今年兩會期間,全國人大常委、民進中央副主席朱永新做客人民網時說:現在在西部,尤其是農村的代課教師收入過低,我剛剛去過貴州,那裡的一些農村代課教師月收入只有一兩百塊錢,這樣的工資收入是不可能吸引優秀人纔來做教師的。
安徽省阜陽市教育局調研顯示,當地的教師待遇農村明顯低於城市。教育局局長坦陳:『現在農村地區教師收入事實上處於教師收入的最底層,這讓我很頭疼。』
新中國農村教育事業是在十分薄弱的基礎上起步的。1949年,全國小學入學率僅有20%,初中入學率僅為6%,文盲率高達80%。經過幾十年發展,十幾億人口的發展中大國,全面普及了九年義務教育,免費義務教育在全國農村全面實現,國民人均受教育年限提高到近8.5年,農村教育的變化可謂翻天覆地,堪稱我國教育史上的偉大豐碑。
然而,必須清醒地看到,目前,農村教育仍然是我國教育事業最薄弱的環節,存在著許多亟待解決的困難和問題。特別值得關注的是,農村教師整體素質亟待提高,工資待遇偏低、骨乾教師缺乏,已成為嚴重制約教育教學質量的『軟肋』。
前些年,拖欠農村教師工資現象相當普遍,農村學校教師流失令人擔懮。農村義務教育經費保障機制改革後,義務教育經費納入公共財政,辦學有了保障,但在許多農村學校,教師收入減少成為日益突出的新矛盾;隨著各地規范公務員津補貼政策的實施,中小學教師的津補貼問題也凸顯出來。
1994年施行的《教師法》和2006年新修訂的《義務教育法》都明確規定:教師的平均工資水平應當不低於或者高於國家公務員的平均工資水平,並逐步提高。可是,全國人大代表、北京師范大學教授龐麗娟在貴州、安徽、甘肅、寧夏、四川等地調研時發現:許多農村貧困地區教師基本上只有國撥工資,他們戲稱為『裸體工資』。『農村教師與公務員收入看齊』仍停留在口頭上。
為此,人們迫切期待,有關部門和地方采取切實措施,依法保障教師的平均工資水平不低於或者高於國家公務員平均水平,並逐步提高;有關部門加快研究出臺義務教育學校實施績效工資的政策,妥善解決農村教師津貼補貼問題;同時,采取措施解決好農村學校周轉房、健全教師醫療、養老等社會保障制度,不斷提高教師職業的吸引力。
『讓農村人人享有接受良好教育的機會』,離不開農村教師。全國普通中小學1000萬專任教師中,農村教師超過了一半;在全國37.9萬名代課人員中,31萬人分布在農村學校。他們的工資待遇、生存狀況、生活條件將直接影響到他們的社會地位和職業地位,直接影響到農村教育的百年大計。農村教師何時纔能成為令人羡慕的職業?這意味著,教育何時纔能真正讓人民滿意。
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