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25日提請全國人大常委會審議的義務教育法執法檢查報告指出,我國農村義務教育經費雖有較大增長,但保障還是低水平的,難以滿足事業發展的需要。
調查顯示,2007年全國農村義務教育經費投入達到2992億元,比上年增加37.4%。其中增長部分以財政性經費為主,尤其是預算內財政撥款增幅較大。
全國人大常委會義務教育法執法檢查組在檢查中發現,農村寄宿制學校生活用房嚴重不足,部分地區還存在降低工程建設標准修建校捨的現象,而且農村學校教學設備不足,學校衛生條件較差、校園環境設施不配套。
執法檢查報告指出,農村義務教育經費的撥付、使用和管理還存在一些問題。根據審計署的匯報,2007年,在對農村義務教育經費的審計調查中發現,一些地方政府在分擔義務教育經費上存在『上增下減』現象,即上級政府增加了投入,本級政府卻減少了應承擔的資金。在審計調查的54個縣中,有46個縣擠佔挪用公用經費、校捨維修改造資金等1.15億元,佔同類專項經費的3.8%。
執法檢查組指出,義務教育涉及千家萬戶,惠及子孫後代,應繼續花大力氣促進義務教育特別是農村義務教育的發展。建議在不斷完善新機制的基礎上,通過專項資金補助解決一些突出問題。(記者陳菲周婷玉)
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