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近來互聯網上又出現了有關“買官賣官”的話題，這個問題的實質是黨員、幹部、羣衆要求對幹部的選拔和任用的知情權、參與權、選擇權、監督權的實現，其再上位的概念則可歸結到我國幹部人事制度的不完善上。
早在上個世紀80年代，中央就開始推行幹部人事制度改革。這些年來，我們雖然在一些方面取得了突破性的進展，但是，一些深層次的問題並未從根本上得到解決。
1、幹部“下”和“出”的渠道不暢，對不稱職尤其是不勝任現職的幹部認定比較困難，除非是出現嚴重違反黨紀國法，很少因爲工作政績不突出而被免職；
2、選拔任用幹部存在任人唯親、權錢交易等不正之風；
3、考覈中的形式主義和走過場，年終考覈一次定性；
4、腐敗現象仍未得到有效遏制，重大案件時有發生，中小的案件又層出不窮。
原因
1、主要來自三個方面的阻力，即一些主要領導幹部、“下”(該下、應下、需下)的幹部、社會各界三個方面，對幹部“下”都存在着種種偏見和錯誤認識，導致不願下、不肯下、不讓下、下不去。
2、幹部選拔任用工作機制還有缺陷，黨員、幹部和羣衆對幹部選拔任用的知情權、參與權、選擇權和監督權還沒有充分實現；
3、科學的考評機制尚未建立，幹部考覈的標準還不夠具體，考覈的方法、程序還不盡科學，考覈的效果也不盡理想，考覈結果的運用還不夠到位；
4、幹部監督機制還不夠健全。有些幹部監督制度操作性不強，對領導幹部尤其是班子主要負責人的監督措施不力，在監督主體上還僅限於上級組織的監督和執紀執法部門的監督，人民羣衆在幹部監督中的主體地位還沒有提升到一定的高度。
對策
1、建立幹部“下”的硬性機制。
要進一步完善試用期制度和聘用期制度，認真貫徹執行《黨政領導幹部辭職暫行規定》，細化不勝任和不稱職領導幹部的具體標準。對因任同一職務時間長、年齡偏大、不勝任現職或有問題的幹部，可視情況採取輪換崗位、保級待崗、降級使用、免去現職等措施，年齡大的除改任非領導職務外，還可適當安排做一些力所能及的工作。對於新提拔的試用期幹部，在試用期間經考覈不勝任的取消任職資格，按照崗位需要作適當安排。同時，要加大領導幹部交流力度。重點抓各部門主要負責人的交流和年輕幹部的交流，對有發展潛力的優秀年輕幹部，有計劃地交流到基層任職鍛鍊。對在同一部門工作時間滿5年的領導幹部，要有計劃地進行交流；對在同一部門工作時間滿10年的領導幹部，必須進行調整交流。對年齡偏大的領導幹部，要制定切實可行的辦法，做好思想工作，改任非領導職務。
2、切實落實“四權”。
(1)落實好羣衆的知情權，建立健全考察預告制，全面實行“任前公示制”；
(2)擴大羣衆的參與權，正確引導羣衆，創造條件鼓勵羣衆積極參與，拓寬視野和渠道選準人、用好人，拓寬選拔任用領導幹部工作民主參與渠道；
(3)擴大羣衆的選擇權，在幹部選拔任用工作中堅持民主推薦、民意測驗、民主測評制度；
(4)擴大羣衆的監督權，認真抓好任前公示制，加強羣衆監督；完善民主評議制度，切實發揮好民主評議制度的監督作用。
3、完善幹部考覈，在健全擇優汰劣機制上有新的突破。
(1)細化考覈內容，量化考覈標準。在幹部考覈工作中要根據黨政領導幹部的選任標準，按照德、能、勤、績、廉五方面進一步細化，分解爲若干具體項目，對能夠量化的考覈指標要儘可能量化，切實減少考覈中的人爲因素，增強考覈的準確性。結合幹部實績考覈，要推行領導幹部任期經濟責任審計制度。同時要建立統一、規範的實績考覈程序辦法，有針對性地擴大聽取意見的範圍和層面，既要看實績，也要看作風，既要了解在本單位的表現，也要了解在社會生活方面的情況，力爭全面、準確地認定幹部實績。
(2)提高考覈質量，堅持完善幹部年度考覈工作。領導幹部的年度考覈，要同崗位責任制結合起來，要按照《國家公務員暫行條例》的有關要求進行考覈，克服在一些單位和部門領導幹部不參加年度考覈的現象或簡化、走過場的做法。領導幹部年度考覈要以民主測評方式結合年終工作總結進行，切實加強羣衆的參與度，把幹部考覈標準交給幹部羣衆，搞好民主測評。對在年度考覈認定爲不稱職的領導幹部，要視情況及時調整或就地免職。
(3)強化考用結合，充分運用幹部考覈成果。要把幹部考覈結果同幹部的升降、獎懲、教育培訓掛鉤，真正形成獎勤罰懶、優勝劣汰的競爭鼓勵機制。要逐步制定這方面的規定或意見，以便操作，既使升降獎懲有章可循，同時又在幹部中起到良好的導向作用。
4、加強幹部監督，在完善制約制度和措施上有新的突破。
(1)整章建制，嚴格執行，推進幹部管理監督的規範化。一要細化制度制定的程序，避免制度出臺的隨意性，增強制定規定的前瞻性、科學性、可操作性。尤其是要扭轉制度多等同於機制完善的思想，克服制定制度只求數量，不求質量的形式主義傾向。二要加大制度梳理的力度，優化幹部管理監督的制度體系。分類分層次適當調整和歸併一些制度，剔除部分相互重複和矛盾的內容，使各個制度既相互獨立，又相互協調。加強制度規定中的處罰內容，既明確管理監督的對象可以怎麼做、應當或不應當怎麼做，又明確其違反制度規定必須承擔的責任，以維護制度的嚴肅性、權威性。三要嚴格制度的執行。在加強對制度執行情況日常檢查的同時，積極開展幹部管理監督制度執行的專項檢查，完善幹部管理監督的檢查保障機制，確保有關制度落到實處。
(2)健全機構，充實力量，加強對幹部工作的監督。一要建立健全乾部監督工作。各級人事部門要明確幹部工作監督職責，負責幹部工作監督的具體業務和綜合協調。各級黨組也相應明確幹部工作監督或指定專人負責。對各級領導幹部選拔任用工作的檢查監督，以人事部門監督爲主，監察部門配合。二要突出監督重點，明確監督內容。嚴格執行並完善選拔任用工作有關監督辦法，對幹部的競爭上崗、民主推薦、考察考覈、討論決定等進行全過程監督。堅持未經過民主推薦的，不得確定爲考察對象；考察中反映有突出問題或多數人不贊成的，不得提交黨組討論決定。三要充分發揮羣衆監督的作用，建立健全乾部選拔任用工作舉報受理制度。
(3)實行領導幹部管理監督責任制，一級抓一級，層層抓落實。一要根據管人和管事相結合的原則，明確管理監督責任。二要結合實施黨建責任制，明確各級黨組(班子)一把手對班子成員的管理監督責任。三要建立幹部考察責任制。按照"誰考察、誰簽字、誰負責"的原則，明確考察組、考察人員的權利、義務和責任。在考察中發現考察對象有重大問題或發現優秀人才的，要及時給予表揚和獎勵；對考察中未按規定程序操作，造成考察結果失真、失實的，或故意隱瞞考察對象的缺點，造成選人用人失誤的，要從嚴執行考察工作紀律，按章追究責任。
(4)加強人事部門自身建設，推進幹部管理監督工作的現代化。加強內部制度建設和日常管理，保證自身工作的高效。一要增強全局意識，自覺爲大局服務。在做好微觀、近期工作的同時，增強自身工作的預見性。二要增強責任意識，敢說敢爲。對用人上存在的不正之風，人事部門要旗幟鮮明地加以制止。三要增強創新意識。正確處理好繼承和創新的關係，將現代管理思想、方法和內容引入幹部管理監督工作中，在繼承的基礎上不斷提高幹部管理監督的水平。
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