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從戰略高度重視高校知識產權工作,提高知識產權意識,把制訂和實施知識產權戰略作為建設創新型大學的重要支橕,加強知識產權人纔的培養和培訓工作,發揮知識產權有關法律制度的保障作用——
高校知識產權事關國家創新進入21世紀以來,全球化、市場化、信息化正在以前所未有的速度推進,世界新科技革命迅猛發展,知識經濟的浪潮席卷全球,圍繞資源、市場、科技和人纔的競爭更加激烈。當代中國正在發生廣泛而深刻的變革。面對國內國際新形勢,我國把建設創新型國家作為面向未來的重大戰略選擇。提高自主創新能力,建設創新型國家,是國家發展戰略的核心,是提高綜合國力的關鍵。教育是民族振興的基石,要優先發展教育,建設人力資源強國。基於知識產權工作在建設創新型國家中具有重要地位和作用,今年4月9日國務院審議並原則通過《國家知識產權戰略綱要》。筆者以為,建設創新型國家和人力資源強國,制定和實施知識產權戰略,均為我國高等教育創造了新的發展契機,也提出了更高的要求。
創新型大學支橕國家創新體系在2006年全國科技大會上,胡錦濤總書記莊嚴宣布要用15年的時間使我國進入創新型國家的行列,提出堅持走中國特色自主創新之路,建設創新型國家。《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》進一步明確了努力建設創新型國家和人力資源強國的奮斗目標。高等教育在國家創新體系和人纔培養過程中起著舉足輕重的作用。建設創新型國家離不開高等教育的創新和發展,而要提高高等教育的質量,則要適應創新型國家的要求,努力建設一批創新型大學。建設創新型大學是新時期我國高等教育發展的一個重要契機和切入點。
目前,我國雖然是一個經濟大國,但還不是一個經濟強國,一個根本原因就在於創新能力薄弱。因此,要加快教育科技管理體制改革,全面推進中國特色的國家創新體系建設。『大學是我國培養高層次創新人纔的重要基地,是我國基礎研究和高技術領域原始創新的主力軍之一,是解決國民經濟重大科技問題、實現技術轉移、成果轉化的生力軍』,『加快建設一批高水平大學,特別是一批世界知名的高水平研究型大學,是我國加速科技創新、建設國家創新體系的需要』,這明確了高水平研究型大學在建設國家創新體系中的定位。
《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》全面貫徹落實科學發展觀,提出實施國家中長期科學和技術發展規劃,按照自主創新、重點跨越、支橕發展、引領未來的方針,貫徹『必須提高自主創新能力』的原則,『要深入實施科教興國戰略和人纔強國戰略,把增強自主創新能力作為科學技術發展的戰略基點和調整產業結構、轉變增長方式的中心環節,大力提高原始創新能力、集成創新能力和引進消化吸收再創新能力』。具體提出了『十一五』期間的發展思路和政策導向,即『立足增強自主創新能力推動發展,把增強自主創新能力作為國家戰略,促使經濟增長由主要依靠資金和物質要素投入帶動向主要依靠科技進步和人力資本帶動轉變』。在加強自主創新能力建設和國家創新體系建設方面,突出了研究型大學在建設科技支橕體系、實施知識創新工程中的作用,提出『建設若乾世界一流水平的科研機構和研究型大學』的目標。
上述內容蘊含著濃郁的創新精神,啟迪和呼喚著我國創新型大學的誕生。在建設創新型國家過程中,我國高水平研究型大學應該全面提昇自主創新能力,提高質量,優化結構,大力加強科研與實踐,培養學生的創新精神和實踐能力,按照建設國家創新體系的部署和要求,構築高水平科研創新平臺和人纔培養基地,推出更多具有原始創新的自主知識產權,努力建設成為創新型大學。
知識產權應納入高校發展戰略大學是基礎研究、原始創新的重要陣地。創新型大學是進入21世紀以來國內外學者提出的新理念,是應對知識經濟和全球化競爭的需要,也是我國高水平研究型大學適應建設創新型國家的戰略要求的發展方向。創新型大學是一種建立在創新基礎上的新的大學組織形式和高等教育模式,是研究型大學的延伸和最新發展,是國家創新體系的重要組成部分之一。它與一般研究型大學的最大區別在於,創新型大學將創新作為學校的核心理念和核心競爭力,突出自主創新特別是原始性自主創新,從而服務於創新型國家的建設。
胡錦濤總書記曾深刻地指出,當今世界,國家核心競爭力越來越表現為對智力資源和智慧成果的培育、配置、調控能力,表現為對知識產權的擁有、運用能力。在建設創新型國家過程中,保護知識產權,維護權利人利益,不僅是我國完善市場經濟體制、促進自主創新的需要,也是樹立國際信用、開展國際合作的需要。加大知識產權保護力度,健全知識產權保護體系,是我國知識產權戰略的基本政策和措施。在黨和政府的高度重視下,我國制定並實施國家知識產權戰略,從知識產權的創造、管理、保護、運用等各個方面采取措施,支持形成一批對經濟社會發展具有重大帶動作用的核心技術和關鍵技術裝備的自主知識產權,形成一批擁有自主知識產權和知名品牌、國際競爭力較強的優勢產業。
實施國家知識產權戰略,服務於創新型國家建設,高等院校也必須相應落實和啟動知識產權戰略。教育部、國家知識產權局《關於進一步加強高等學校知識產權工作的若乾意見》明確提出:『高等學校應將知識產權戰略作為學校發展的重要戰略,將知識產權工作納入高等學校管理、特別是科研管理的全過程,提高知識產權工作地位。』高水平研究型大學和創新型大學要鼓勵和引導開展原始創新,更需要加強自主知識產權的開發和保護。實施知識產權戰略是建設創新型大學的題中應有之義。因此,進一步加強高校知識產權工作,提高自主創新能力,是建設創新型大學的一項關鍵工作。
知識產權對於建設創新型大學具有重要戰略意義:第一,自主知識產權的擁有存量、研發能力和實施轉化狀況,是衡量高校核心競爭力特別是創新型大學創新水平的重要指標。第二,知識產權是高校投入產出的重要指標之一,能夠體現創新型大學對社會的貢獻,也有利於創新型大學爭取各方面的支持。第三,以發明專利為核心代表的原創性自主知識產權,在學科建設和科研發展中具有『跑馬圈地』的功能,有助於創新型大學搶佔學術制高點和主動權。第四,通過知識產權運營和實施,高校和科技人員的發明創造能夠獲得經濟回報,更好地促進學校發展和科技人員的科技創新活動。第五,知識產權的擁有和運用能力,是決定創新型大學在國家創新體系地位的重要因素。
因此,建設創新型大學,應當積極把知識產權工作納入學校的發展戰略和議事日程,高度重視知識產權戰略的研究與實施,加強知識產權工作的人纔培養,完善知識產權管理機構和保護措施,強化知識產權工作的內在動力機制和創新激勵作用,促進自主創新成果的知識產權化、市場化和產業化。
高校知識產權戰略制度法律並重近年來,盡管我國高校知識產權工作有了很大發展,專利申請量呈上昇趨勢,商標注冊也開始得到重視,專利和商標的實施與轉讓獲得了較好的經濟效益,著作權和商業秘密的保護也在一些高校得到了規范,科技成果的轉化率和產業化進程進一步加快。
目前,國內部分高校也開始探索制訂知識產權戰略,建立新的知識產權管理組織模式。如清華大學、廈門大學等高校率先制定保護知識產權的規定,中國科技大學、南京大學等高校成立了專門的知識產權管理辦公室,以專利保護和合同管理為重點,逐步對知識產權進行規范、全面的管理,在理順產權關系、保護知識產權、規避技術風險等方面取得了初步成效。但與發達國家高校相比,對照建設創新型國家發展戰略和規劃綱要的要求,我國高校的知識產權工作仍有較大差距。
目前我國高校知識產權保護意識不強、保護措施不力、知識產權流失現象比較嚴重且普遍。據人民日報2005年發布的一組數據顯示,我國高校知識產權保護面臨較多問題:一是組織層面上的知識產權管理體系尚未真正建立起來,18.1%的高校無專利管理機構,也無專人管理;二是機制和制度不健全、保護措施不得力、管理工作不規范依然嚴重,仍有10%的高校沒有制定知識產權管理制度;三是知識產權申請極少、轉化實施不到位等主要問題沒有得到根本解決,75%的高校申請專利很少或者空白,77.2%的高校專利被束之高閣;四是各種形式的知識產權流失現象仍不同程度地普遍存在,大約有30%成果流失,其中40%被外單位竊取。
為建設創新性大學,我們必須堅持以科學發展觀為統領,從戰略高度上重視高校知識產權工作,學校各級領導要提高知識產權意識,特別是增強知識產權保護意識,把實施知識產權戰略作為建設創新型大學的重要支橕,加強知識產權人纔的培養和培訓工作,發揮知識產權有關法律制度的保障作用。
我國高等學校知識產權戰略的制訂纔剛剛起步,還有大量的基礎性工作需要研究和探索。建設創新型大學必須落實國家有關文件規定和政策精神,積極探索和建立科學的知識產權管理機構,制訂出切實可行的知識產權管理制度,從知識產權的創造、管理、保護、運用等各個方面采取措施,形成鼓勵創造、加強保護和開展運營的良性循環機制,培育和形成創新型大學特有的創新型校園文化。
建設創新型大學,還要加強國際交流與合作,認真借鑒和吸收國外高校知識產權工作的先進經驗。美國大學知識產權管理、運營走在世界的前列,如斯坦福大學的技術授權辦公室(OTL)從1970年到2000年累計創造專利許可收入4.54億美元。加州理工學院2001年取得發明專利160件,年內就簽訂專利許可合同50多件,通過出售專利許可證創辦公司60家。這些都是知識產權運營的成功典范,值得我們在建設創新型大學過程中學習和參考。(黃震:中央財經大學)
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