-趙立瑩

　　目前，我國五年一輪的本科教學評估工作第一輪已接近尾聲，下一輪的評估即將開始。社會各界對我國的高校評估工作，眾說紛紜，褒貶不一。

　　我國的高校評估應該何去何從，是一個急需回答的問題。要回答這個問題，就要對評估制度進行客觀的分析，對評估的出路進行理性的選擇。

　　誠然，我國高校本科教學評估制度在第一輪實施過程中暴露出許多問題，比如，評估指標體系單一、過於注重硬件投入、存在弄虛作假現象等，但評估對高校發展產生的積極影響卻是不容忽視的。評估使許多學校的教學基本條件有了極大的改進。許多學校正是以評估為契機，進行反思和總結，理清了辦學思路，找准了發展方向，並且針對評估中發現的問題，制定了長期發展規劃，踏上了質量提昇的征程。

　　因此，筆者認為，目前我國高等教育評估制度正處在規范與調整的關鍵時刻，應該關注的問題是如何使評估制度更加有效地服務於教育質量的提昇，而不能因噎廢食，因為評估中出現的問題，而懷疑評估制度存在的必要性。評估的積極作用是不容質疑的，對於評估中出現的問題，只能在評估的實踐中去反思和改進。評估不但是高校規范發展的必要條件，而且是高校質量提昇的內在訴求。

　　高等教育是在他律與自律的合力作用下發展的。他律主要表現為市場力量和政府力量，自律主要表現為學術機構內部的自覺性。

　　目前，我國高等學校自主權逐步擴大，同時，高等教育在我國作為稀缺資源而屬於賣方市場，高等教育領域的市場競爭力量在我國還沒有發育成熟。在這種情況下，政府和市場對高等學校的他律作用力量明顯不足。另外，高等學校內部由於組織惰性和學校發展的現實需要，在擴張與攀昇的衝動中缺乏自律，很難理性地進行反思和調整。政府以評估作為質量保障的基本手段進行宏觀調控，是非常必要的。

　　在美國，接受評估已經成為高等教育機構合法存在的必然選擇。因為只有通過評估，纔能證明學校教學質量達到了國家要求的標准，因而纔能被社會承認。在我國，在高等教育從精英型向大眾型過渡的過程中，更需要評估來檢驗和證明高等教育質量，為大學發展提供科學的質量標准，為公眾提供准確的信息，進而確保高校能為學生提供合格的教育。

　　提昇高等教育質量、提高教育效率是教育發展的永恆訴求。而提昇教育效率的前提是進行反思與評估，發現教育存在的問題，並以問題為改進的起點。

　　美國等高等教育較為發達國家的實踐表明：評估中的反饋意見在教育質量提昇中發揮了積極的作用，許多專業和學術機構正是因為采取了以發現問題、解決問題為目的的形成性評價，教育質量纔得以不斷提昇。我國高等教育質量在發展過程中積累的專業設置、培養方向等方面的問題，也需要在評估中進行反思、對比、調整，以保證不斷提高教育生產力。

　　為此，今後我國高校教學評估關注的焦點不是是否要堅持評估制度，而是為評估制度的發展提出建設性意見，不斷完善評估制度。

　　要完善評估制度建設，首先，要積極開展評估理論研究，以成熟的理論體系指導評估實踐，進行科學的評估；其次，要充分發揮評估的改進功能，提出有價值的反饋意見，以評估推動教育質量的提昇，開展有效的評估；再其次，要培育健康的評估文化，遵守評估中的倫理道德規范，實施陽光評估；最後，要加強對評估有效性的分析，改進和完善評估制度。

　　總之，只有公眾以寬容的態度看待評估中出現的問題，政府以積極的態度完成評估制度建設，學術界以現存問題為研究的起點，高校以健康的心態對待評估，不同層面共同努力，以提高教育的有效性為評估制度建設的目標，纔能建設可持續發展的評估制度，有效促進高等教育質量提昇。(作者系華中科技大學教育科學研究院博士研究生、美國北科羅拉多大學教育學院訪問學者)