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日前,《中共中央關於推進農村改革發展若乾重大問題的決定》指出:『加大從優秀村乾部中考錄鄉鎮公務員和選任鄉鎮領導乾部力度』。對此,有作者在《中國青年報》撰文並大聲疾呼:應停止從應屆大學生中招考國家公務員。10月21日《中國青年報》
對於該作者的觀點,筆者不敢苟同!
我們不否認一些從家門到校門、又直接進入機關門的公務員,由於沒有基層工作經歷,缺乏對群眾疾苦的了解,很難做到關注民生、貼近實際。在現實中,我們也看到,一些公務員在處理基層和群眾的問題時作風拖拉、推諉扯皮,甚至吃拿卡要、貪污腐敗;有的制定政策、出臺辦法『拍腦袋』決策,做工作華而不實,大搞勞民傷財的政績工程、形象工程,嚴重損害群眾利益。所有這些,一個重要的原因,就在於這些公務員沒有基層工作經驗,缺乏相應的工作能力,沒有與群眾在一起工作的直接感受,從而對基層、對群眾沒有感情,沒有強烈的服務意識。
在今年的全國兩會上,全國政協委員、上海市政協原主席蔣以任也提出:『大學生至少應該在企業工作兩三年時間,纔可以報考國家公務員。他認為:『只有在基層政府或者企業工作過,纔能理解企業的困難,纔能更好地為企業服務。』為此,他建議招錄國家公務員應增加『有兩年以上工作經驗者』的條件,而不應大量招錄應屆畢業生。蔣以任委員的建議得到了多位政協委員的贊同。對於大學應屆畢業生畢業之後直接去當公務員,他們認為共同的弊端是沒有實踐工作經驗,不了解基層情況有『脫離國情,脫離基層』的現象,不利於公務員隊伍整體素質的提高。
公務員是黨的路線、方針、政策和國家法律法規的執行者,其素質狀況直接影響黨的領導水平和執政能力,決定著政府的管理水平和效率。有基層工作經驗,熟悉基層工作方法,了解基層百姓疾苦,對提高國家公務員的整體素質,加強機關效能建設都具有積極的意義。但是,我們看到,現在用人單位招人幾乎都是選擇有工作經驗的。而應屆大學生基本都沒有經工作經驗,如果黨政機關不要,企業不要,他們的經驗能從哪裡來?現在公務員也不要應屆畢業生,大學生更是少了一條就業渠道,對嚴峻的大學生就業來說無疑是雪上加霜,不少大學生又將面臨失業。
對此,筆者以為,公務員不了解基層情況,這確實是一個問題。但對沒有基層工作經驗的應屆生考公務員應該限制,而不是拒絕。比如,法律職位或者實踐性很強的職位,就不適合錄用沒有相關工作經驗的應屆大學生。但是,一些操作性很強的工作,比如計算機職位,則應該歡迎應屆畢業生的加入,因為他們掌握最新的技術或者信息。
同時,增加公務員的實踐經驗只是方式方法的問題,在崗位上一樣可以增強基層經驗。可以從制度建設入手,建立一個讓公務員到基層鍛煉長效機制。如全國政協委員、江蘇省政協主席張連珍的建議,要把年輕有為的人,分期分批下派到基層去,也可采取掛職鍛煉的方式。通過這一舉措,讓他們了解基層、了解群眾。另外,加強公務員的作風建設,通過崗位考核要求,促使公務員在工作中,能夠『眼睛向下』,主動經常深入基層,深入到人民群眾中去,了解情況、吸取營養、虛心向人民群眾學習,也是增強公務基層經驗的有效措施。
拒絕或禁止沒有基層經驗的應屆大學生考錄公務員,是對公務員須具備『基層經驗』的矯枉過正,有違就業公平,同時也是一種缺乏社會責任的表現。(作者:朱海滔)
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