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-北京市教委副主任郭廣生
改革開放30年,首都高等教育規模、質量、結構、效益協調發展,取得了巨大成就。首都高等學校通過人纔培養、科技創新和社會服務等方式,強有力地推動了首都現代化的步伐。
一、過去30年首都高等教育發展取得巨大成就
1.首都高等教育率先達到基本實現教育現代化目標。經過30年的持續快速發展,特別是『十五』時期的跨越式發展,首都高等教育在全國率先實現了區域高等教育大眾化,率先進入了區域高等教育普及化發展階段,高等教育毛入學率接近OECD國家的平均水平;2006年首都每十萬人口中在校大學生數與紐約等國際大都市發展水平相當;每十萬人口中受過高等教育的人數接近最發達國家的平均水平;首都普通高等學校海外留學生總數佔在校生總數的比例為3.9%,與中等發達國家水平相仿。首都率先實現了新增勞動力平均受教育年限達到14年。可以說,首都高等教育已經率先達到了基本實現現代化目標。
2.首都高等教育的開放性和國際化特征日益突出。改革開放給首都高等教育增添了巨大活力,首都高等教育國際化特征日益突出。首都普通高等院校中的海外留學生數量在『十五』時期有了較大發展,從2002年的18295人增加到2006年的27677人,增幅達到51.2%。2006年首都普通高等學校海外留學生總數佔在校生總數的比例為3.9%,與中等發達國家水平相仿。2008年海外留學生總數為29452人。『十五』期間,首都高校與境外1000餘所高等教育機構建立了合作關系,中外合作辦學高等教育機構由2000年的43個增加到2006年的161個。
3.北京市統籌首都高等教育資源的能力明顯提高。伴隨著20世紀90年代初期開始的中國高等教育管理體制改革,先後有北京印刷學院、北京服裝學院等14所中央所屬高等院校劃轉北京市管理或實行中央與北京市共建,初步形成了中央和北京市兩級政府管理,以北京市政府管理為主的高等教育管理體制。
北京市屬市管普通高校由1978年的4所增加到2008年的47所,佔首都普通高校總數的56%,首都高等教育地方化、區域化特征增強,北京市統籌首都高等教育資源的能力明顯提高。
4.首都高等教育辦學形式多樣化特征顯現。首都民辦普通高校從2000年的1所增加到2008年的10所;網絡高等教育從無到有,2008年網絡本、專科生達到35.8萬人;高等職業院校增加到2008年的24所。
二、未來首都高等教育發展前瞻
可以預期,未來首都經濟的發達程度,居民生活的富足水平,北京產業的結構特征都決定了社會和個人將會對首都高等教育提出前所未有的旺盛的多樣化消費需求。首都高等教育必須迅速作出靈敏的反應,以適應和滿足這種新變化。在今後的中長期發展過程中,首都高等教育應努力解決好兩大戰略問題。
一是把握首都高等教育發展的基本特征,重點做好結構調整,全面提昇品質,從高等教育量化指標的高水平向內涵標准的高品質、從基本實現教育現代化向率先全面實現教育現代化目標邁進。首都高等教育已經達到一個較高的發展階段,它所面臨的需要解決的重大問題在中國高等教育和其他省市高教發展中還沒有顯現,或者說還不突出。北京必須探索出一條高等教育發展之路,為全國尤其是發達地區高等教育的改革與發展作出前瞻和示范,當好中國高等教育的領頭羊。
首先,首都高等教育的空間布局結構應更加適應高等教育新發展階段的要求,與日益突出的校園面積狹小和多校區分散辦學等問題的根本解決緊密結合,相對均衡考慮設立不同功能和作用的高等學校組群。
其次,首都高等學校的類型結構應從學科型主導向學科型、應用型、混合型三足鼎立轉變。
二是高度重視並努力培植一批首都高等教育的領軍人物。未來首都高等教育的發展呼喚傑出的領軍人物。在某種意義上講,只有一批高水平的領軍人物脫穎而出,並長期擔當首都高等教育教學的帶頭人,首都高等教育發展纔真正超越了追趕階段,纔能帶領學校成為世界一流水平的大學,纔能在世界高等教育發展中佔有重要地位,纔能使我們不僅僅是學習者,而且成為經驗和理論的貢獻者,纔能影響世界高等教育發展,纔能成為世界高等教育的重要中心城市之一,纔能使首都高等教育真正走向世界。
30年來,首都高等教育在探索中總結經驗、及時調整、不斷前進。回首往事,我們既為已經取得的成績感到驕傲,也更加期盼首都高等教育能夠繼續健康發展、欣欣向榮,這也激勵著我們首都高等教育工作者為此而奮發圖強。我們有理由相信,在科學發展觀引領下,在政府及全社會的高度關注和大力支持下,首都高等教育必將取得長足的進步和更加輝煌的成果。
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