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教育部近日公布了2006年的招生計劃。其中,2006年普通本專科招生計劃初步安排530萬人,其中本科260萬人;研究生招生計劃初步安排40萬人,其中博士5.6萬人。與2005年相比,招生人數又有上昇。
———《中國青年報》
眾所周知,度量高等教育大眾化的主要指標,是高等教育適齡公民的毛入學率。按照美國著名學者馬丁特羅的理論,高等教育毛入學率低於15%,處於精英化階段;超過15%,處於大眾化階段;超過50%,處於普及化階段。這是在國際上被普遍認同的高等教育發展階段的理論。
不可否認,經過連年的『招生人數又有上昇』,早在2002年,全國各類高校在校生就已經達到1600萬,以跑步前進的速度,實現和提前進入了高等教育的大眾化階段。應該說,這是一個奇跡,也給百姓帶來了實惠。因為門檻的降低和擴大,拓寬了高等教育的覆蓋面,使更多的公民有了接受高等教育的機會,這是不可否認的。
與大踏步的空前規模的擴招同步,連年的擴招,使高等教育資源的承受能力、高等教育質量的高低和就業等問題和矛盾普遍地暴露出來。於是,近年來,已經有人對高等教育質量滑坡表示了擔懮,並發出了『過度化』警告。然而,撇開教育質量滑坡、畢業生就業難等『顯性』問題暫且不論,因過度擴招而造成的關乎社會公平和機會分配的隱性社會問題,則更值得我們關注。
大家都知道,與擴招一同大踏步前進的,還有高等教育學費的連年翻番。據新華社2005年7月發布的數據顯示,10年間,我國大學學費從每年幾百元一路?昇至每年5000元-8000元不等,學費猛漲約20倍,而1994年至今,國民人均收入增長不到4倍。這僅僅是學費一項,還不包括生活費、住宿費等。雖然公共管理部門對教育產業化的提法一再回避,但事實上是,高等教育對大多數人而言,已經成為一種奢侈品。
如果說,這幾年公務員工資上漲和普遍的工資收入增加,減輕了大學學費連年翻番給城市居民帶來的衝擊的話,那麼,在這幾年裡收入並未增加的農民、下崗工人等弱勢群體,面對如此高昂、連年翻番的學費時,其窘況就可想而知了。也正是在這種情況下,學費殺人的悲劇每年都會發生。再就是,學費價格在全國都是統一的,並不會考慮農村和城市、東部與西部的經濟水平和居民收入的現實差距。在這種情況下,一年年的『擴招』正在為誰而『擴』呢?
在這種情況下,至今仍然被教育部門引以為豪、津津樂道的『高考擴招』,就成了『對一部分先富起來的人敞開大門,而向原來的弱勢群體關閉大門的過程』(《社會學家茶座》總第2輯)。也就是說,經過近10年的大踏步前進,『擴招』已經到了一個瓶頸。在現有基礎上,即使『擴招』的數量再多,對於那些弱勢群體而言,也已經是聊無意義,甚至是一個不存在的0了;即使『擴招』的數量再大,甚至『擴招』到無窮盡,弱勢群體接受高等教育的機會也並不會因此而增加,因為大多數人早在走進高考考場之前,已經放棄這個因『擴招』而帶來的機會了。所謂的『擴招』,最終也只能成為少數人的機會,只有那些有錢人能夠享受得起了。
『對一部分先富起來的人敞開大門,而向原來的弱勢群體關閉大門的過程』的『擴招』,長此以往,必將進一步加劇貧富的分化,形成不同社會階層之間的裂縫,引發新的社會不公。這種因『擴招』而產生的隱性不公,更值得我們警惕。所以,當『擴招』已經不再具有普世價值和意義的『擴』之時,當這種『擴招』不再是屬於最大多數人的機會時,『擴』還是『不擴』的確已經是個問題了。
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