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近日,本市某校准備組織學生去看電影,由於擔心被戴上『亂收費』的帽子,體現所謂的『自願性』,校方專門給全校學生發了一張《觀看電影收費征求意見表》,讓他們帶回家後讓家長『畫押』。對此,一些家長認為,校方根本是『多此一舉』,這麼點小事,學校應該有權決定,不必勞煩家長。不過,也有家長認為,義務教育的學費、雜費全免了,怎麼還要收費?
如果說看電影收費屬於偶然事件的話,那麼,『晚托班』的收費可能更具典型意義。客觀地說,本市小學開辦『晚托班』的時機已相當成熟,既能滿足雙職工家庭的需要,而且收費也非常低,每月僅象征性地收取10元至20元。據了解,小學的『晚托班』一般由家長自願選擇,沒有硬性規定。在『晚托班』裡,學生基本上是做作業,老師也會進行一些輔導。
按理說,這樣的『晚托班』,老師能照料孩子,孩子能完成作業,家長能安心工作,何樂而不為呢?不過,自從有關部門下達『砍掉』學校一切收費的通令後,『晚托班』也因為失去最低廉的經濟支橕而突然消失,許多家長對此感到十分困惑。最近,靜安區教育局決定出資,將『晚托班』重新辦了起來。但其他大部分地區的『晚托班』,目前仍處於停辦狀態。
上述事例,其實涉及到目前教育界最關注的一個話題,即『義務教育階段學校還該不該收費?』對此,黃浦區教育局局長王偉鳴認為,在政府加大對教育投入之後,政策已非常明確,義務教育免學雜費、書簿費,這方面的投入全部由政府『埋單』,這是義務教育走向優質均衡的必然結果。不過,目前政府的財力,還無法做到對所有支出都『全包』,比如午餐、校服等。因此,有關部門就需要明確義務教育『免費』的范圍,以便讓學校在具體操作上『有章可循』。
記者了解到,也有部分家長認為,既然義務教育階段免了學雜費、書簿費,那麼,學生在小學和初中發生的所有費用,都應該由學校承擔。但這種看法的片面性在於,學生在學校除了上課之外,還有課外活動,也難免會發生費用。由於學校財力有限,如果不收費,許多課外活動就會難以為繼。本市一所小學原本准備組織比較高級的車模社團,盡管學校已經為此支出了不少費用,但要搞成相當規模,勢必還需要加大投入。如果向社團學生收費,顯然有『違規』之嫌;如果由學校承擔所有費用,財力又捉襟見肘。左右衡量之後,學校只能選擇『慢慢來』。類似的例子,在本市中小學中並不鮮見。
嘉定區實驗小學校長花潔指出,究竟該不該收費,其實取決於兩方面因素:一方面要視政府投入到什麼程度,如果是政府全包,那麼,再向學生家長收費就有些過分;另一方面要看學校提供的教育條件,是否超出了義務教育的本身范圍。因此,考慮到目前的特殊情況,義務教育范疇之外的額外支出,應當考慮由家長在自願的前提下承擔。
『我的孩子在一所市中心小學讀書,我倒希望學校多搞一些課餘活動,如果超出了義務教育范圍,我們願意支出這部分費用。』一位姓潘的先生表露了這樣的觀點。如今,家長對孩子在校接受教育的需求發生了較大變化,不少人希望學校提供除義務教育以外的更豐富的教育資源。從嚴格意義上說,少數學生因為興趣愛好而佔用了學校的整體資源,家長如果不願支付超出部分,就意味著『侵佔』了其他同學的利益。
一些教育專家指出,在目前情況下,對中小學生每學期收取超出義務教育范圍的一定費用,並對參加特別項目的學生收取必要的費用,只要做到規范合理,其實並無不妥之處。從某種意義上說,這也是保證教育多元化的有效途徑。(蘇軍)
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