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三、就給定資料的反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標題進行論述。要求中心明確，內容充實，論述深刻，有說服力。
理解題意：
1、文體：議論文。就是對事物或道理進行論述的文章。
2、論述內容：給定材料所反映的主要問題。可以看出，《申論》考試時都要求考生抓主要問題，因爲招考的國家公務員，行使國家權力，必須要注意平衡問題。要平衡最重要的就是考慮問題時主次分明，對於輕重利弊能較好地權衡。
3、中心明確：就是觀點鮮明，肯定或否定，讚揚或貶斥，清楚明瞭，不含糊其辭。在文中最好使用段旨句。一是方便閱卷教師迅速獲知文章主要信息，二是方便考生自己寫作時緊緊圍繞中心來寫，使文章思路清晰，層次清楚，條理分明。
4、內容充實：就是要求論述過程中理論與事實要能很好地結合，既要講道理，又要擺事實。事實與道理緊密相連，互相支持，爲中心論點服務。道理上講，《申論》考試的一般事例都主要來自於給定資料，理論可以從給定資料中來，也可從中引發。
5、論述深刻：就是要求論述時能看到事物的本質而不是隻看到現象，不能囿於事物的表面，應深人事物的核心，一針見血地指出問題的實質並旗幟鮮明地表明觀點。對一件事，不只是看到其操作層面存在的問題，更需要從體制、觀念、心理等方面進行分析，進而提出切實可行的解決方案。當然，深刻性的前提是必須符合黨的路線方針政策，符合當前實際。
6、有說服力：這是對文章的論點、論據、論證提出的要求。論點要鮮明，論據要有力，論證要合邏輯。三者就像屋頂、牆壁、結構一樣密不可分。
7、從本次考試的目的，也就是錄用國家公務員來看，評卷的基本要求是客觀公正，因而即使是論述題，各位考生在答題時雖然有一定的發揮餘地，但總的來說規範性是很強的。因而作文必須從標題、結構、語言、文面等方面表現出規範性來，這樣纔有利於寫作與評卷。
寫作步驟：
1、通讀全文，抓住主要問題。
2、思考資料提出的主要問題，提煉出中心論點。注意要從國家機關工作人員的角度，爲國家利益着想。
3、圍繞中心論點選擇能證明恰當的材料，在頭腦中醞釀寫作提綱，對全文進行謀篇佈局。
4、將頭腦中醞釀成熟的文章內容表述出來。注意不要隨意修改，不寫錯別字，保持卷面清潔。
文章寫作：
1、標題。統觀書中參考答案，標題主要有兩種形式。一種是陳述式，主要包括標題揭示內容和揭示主旨兩種情況。揭示內容的如“關於MBA的思考”，揭示主旨的如加快“針對醫院”的改革、爲了中國能有更多的海爾、要敢於和洋人打官司、三講教育絕不允許走過場。這種標題的好處是讓人一看便知論述的內容或主題。一種是設問式，如你能承受多大的噪聲，這種標題的好處是能讓人產生懸念，引發讀者思考。我個人認爲，既然是公務員考試，那標題多數時候就應當直陳其事爲宜，對那些見慣不慣的事件，使用設問句能促人警醒，起到震聾發饋的作用。再有，標題中一般都有文中涉及的最常見詞語。這樣，考生就不該隨意拔高主題，作宏篇大論。要貼近材料來。
2、正文的寫作一律採用三段式：提出問題——分析問題——解決問題。
提出問題要簡明扼要，開門見山，一般都選用資料中提供的事實材料和理論材料來提出問題。
分析問題要緊密結合材料，不能東拉西扯，海闊天空地亂談。要集中力量論述主要問題，論述時有詳有略，重點內容詳寫，次要內容略寫，但要兼顧好全局和局部的關係，既要看到正面情況，又要注意到次要問題。解決問題的方案要有條理，有層次，涉及到相關部門時方案要體現各司其職、各盡所能、互相合作精神。分析問題要按照由此及彼、由表象到本質、由微觀到宏觀、由特殊到一般的方式進行。
解決方案要緊承分析問題的步驟。最好是前後對應，一個蓋子對應一個杯子式的提出解決方案。解決方案既要有總體上的思路，也要列舉切實可行的手段或措施。使解決方案既照顧到全局，又照顧到特殊情況，既解決主要問題，又控制次要問題，特別是杜絕新問題重新滋生。
在分析問題和提出解決方案時，建議採用分條列項的方式，使閱卷教師一目瞭然。或者使用段旨句。每一段的第一句話都概括表明本段的大意。總之，考生應當明白，無論從閱卷教師的具體情況還是機關工作作風采衡量，這種簡潔快速的作文方式都是應當和值得提倡的。
無論如何，文章的寫作語言都要求不使用華麗的詞藻或複雜的修飾語言。畢竟機關工作作風要求穩重，不能表現出輕浮和幼稚來。要使用簡明平實的語言，語言服從於和服務於文章體裁。《申論》要求寫作的文章，重在解決實際問題，一定要便於閱讀和接受，才能切實擔負起管理國家事務的作用來。
公務員應有全局觀念和綜合能力，具有全方位、多角度的思維方式，善於把多種事物、多種因素聯繫起來綜合分析，具有較強的分析歸納能力；其次，公務員應能夠認識和掌握客觀規律，要有深邃的洞察力。在通過對大量的資料進行科學分析的基礎上，能透過紛繁的外在現象看到問題的本質，善於從微小的徵兆中發現大的問題，能及時作出正確的判斷和選擇，能作出很好地解決問題的方案和具體措施；再次，《申論》考試能測查考生掌握信息的多與少，快與慢，對與錯。另外，《申論》考試形式既嚴格又靈活，能有效地考察考生的文字表達能力，要求考生擯棄套話、閒話，要求分析、論證和解決問題透徹、全面、清晰。(郭五林)
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