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民辦大學如何上？
民辦大學如何上？民辦高校與公辦高校有什麼不同？民辦高校的未來如何？這是衆多考生與家長普遍關心的問題。記者就這些問題採訪了北京市教委高等教育處副處長張有聲。
記：我國民辦高等教育有幾種形式，文憑如何頒發？
張：我國民辦高等教育有6種形式。普通高等教育、高等職業教育，由學生所在學校頒發國家承認的畢業證書；高等教育學歷文憑考試，由學生所在學校的省級高教自學考試委員會和學生所在的高等教育學歷文憑考試學校聯合蓋章，由省級高教自考委員會頒發畢業證書；高等教育自學考試，由所在學校的省級高教自考委員會和所報專業的主考院校頒發畢業證書；高等教育職業資格考試,包括非學歷的繼續教育，由勞動或行業部門的有關規定或根據其授權，向學生頒發職業資格證書；與境外教育機構合作辦學，由有關部門批准的民辦高校與境外教育機構合作辦學，境內學生可以獲得境外教育機構的職業資格證書；或通過與境外教育機構實行學分相互承認的合作形式，學生在境外教育機構學習期滿，由境外教育機構頒發相應的畢業或學業證書。
總的來說，民辦高等學校目前有三種畢業證書制度。一是取得國家頒發學歷資格的學校，學生畢業後由學校頒發畢業證書。二是國家文憑考試學校，由省級自考委和學校共同頒發畢業證書。三是高等教育自學考試助學學校，由省級自考委和主考學校頒發畢業證書。
記：如何選擇民辦學校？
張：不僅要考察辦學單位是否有教育行政部門頒發的辦學許可證，招生簡章、廣告是否有教育行政部門批准號，交費時學校是否出具正式收據，報考者還應實地考察辦學單位的辦學條件、教學質量和管理水平。民辦高校沒有最好，只有最合適。各校的風格、特點、強項各不相同，很難有一個絕對的劃分。關鍵不是哪個最好，而是在比較好的一批學校中，比較其特點，看哪個最適合於你自己。
記：如何取得結業、畢業證書？畢業後的工資待遇如何確定？
答：學生在民辦（非學歷）高等學校就讀，學習修業期滿，由所在學校發給寫實性結業證書。參加國家學歷文憑考試或自學考試，按專業考試計劃所規定的課程全部考試合格，實習、實驗、畢業論文（設計）合格，鑑定合格，准予畢業，由北京市高等教育自學考試委員會頒發畢業證書。對於文憑考試畢業生，也使用高教自考的畢業證書，但在內容上註明文憑考試和辦學單位。
記：取得民辦高校文憑的畢業生報考高一層次普通高校有何限制？
張：民辦學校取得國家承認的學歷文憑的畢業生，在報考高一層次普通高校和成人院校時沒有限制，按同等學歷對待。畢業生的使用和工資待遇：對高等教育國家學歷文憑考試和高等教育自學考試的畢業生，國家承認其學歷，與全日制普通高校畢業生享受同等待遇。
記：北京市目前有多少所通過年檢的民辦高等學校？
張：北京市教委通過2000年年檢的有85所民辦高等學校，有23所中外合作高等教育機構。
記：現在具有頒發學歷資格的民辦學校有哪些？
張：全國的民辦高校超過1000所。教育部公佈的具有頒發學歷資格的民辦普通高校有55所（即參加全國普通高校招生錄取）。今後，具有頒發學歷文憑資格的民辦普通高校還會有所增加。現在北京市具有頒發學歷資格的民辦普通高校有海淀走讀大學、北京科技經營管理學院、北京吉利大學。
民辦學校和學生的權益
現在《民辦教育法》還在研究制定當中，專家經研究認爲：
民辦學校除了享有《教育法》第二十八條、第三十條、第三十一條規定的權利，並必須履行第二十七條、第二十九條規定的義務外，還應享有以下權利：
（1）自主用人的權利。包括依照國家有關法律法規及校長和教師任職資格的標準，自主聘任、解聘校長及其他管理人員，自主聘任、解聘教師。（教育行政部門保留對學校校長和專任教師資質的審查權利）
（2）自主確定內部管理體制。根據國家有關法律法規和辦學章程，民辦學校自主確定學校內部管理機構和職位，自主確定學校內部管理體制。
（3）自主收費的權利。應允許所有民辦學校根據自身辦學條件、辦學水平、辦學特色和教育市場需求等實際情況，自行確定或調整收費項目和收費標準。
（4）自主分配的權利。在有關法律法規範圍內，民辦學校根據各自辦學條件和辦學效益，自主確定所有教職員工的薪金和獎勵標準。
（5）自主招生的權利。在有關法律法規範圍內，民辦學校可以自主確定招生範圍、招生名額、錄取標準和錄取程序。
（6）頒發相應學業證書的權利。根據國家確定的各級各類民辦學校的設置標準，只要經主管部門批准設立的民辦學校，都應有資格頒發相應的畢業證書或學業證書，應徹底改變當前民辦學校花錢到公辦學校買文憑的狀況。
民辦學校的學生除了享有《教育法》第五章、及《義務教育法》、《職業教育法》、《高等教育法》等法律法規中規定的權利並履行其義務外，還應明確以下權益：
（1）根據國家有關規定和民辦學校的要求，學生享有自主選擇民辦學校就學和轉學、退學的權利。
（2）在考試、升學、就業、獎勵、派遣留學等方面享有與公辦學校學生平等的權利。
（3）按照國家規定獲得獎學金、貸學金、助學金的權利。
（4）在參加社會實踐活動、交通、安全等方面享有與公辦學校學生平等的權利。
（5）享有就讀學校規定的其他權利。
■背景
民辦高校發展概況
據教育部的消息，2001年北京將穩步擴大高等教育規模，繼續完成高校佈局調整，組建3至4個綜合大學（區），將現有的59所普通高校減少到50所左右。
北京今年要選擇兩所左右辦學質量和效益好的民辦高校，將其納入國家計劃招生序列，使其在招生、畢業生就業等方面擁有相應的平等權利。
民辦高校納入國家計劃招生序列，這對廣大考生來說，不啻是一個很好的消息。近年來蓬勃發展的民辦高校成爲考生的又一種選擇。
社會力量辦學，是指企事業組織、社會團體及其他社會組織和公民個人利用非國家財政性教育經費，面向社會舉辦學校及其他教育機構的活動，作爲一種舉辦方式，社會力量辦學與政府辦學概念相對應；作爲一種教育類型，社會力量舉辦的各級各類學校和教育機構歸類稱之爲民辦教育。
2000年度統計資料顯示：我國共有各級各類民辦學校和教育機構54298所，比上年增加9194所，在校學生699.41萬人，比上年增加96 萬人。在高等教育階段，具有獨立頒發學歷文憑資格的民辦高校43所，比上年增加6所；在校生比上年增加2萬餘人。民辦非學歷高等教育機構1282所，比上年增加42所，註冊學生數98.17萬人，比上年減少20.27萬人，其中，實施高等教育學歷文憑考試試點的民辦高等教育機構370餘所，註冊學生29.7萬人，比上年增加3.9萬餘人。今年公佈的數字是，全國具有頒發學歷資格的民辦普通高校有55所。
專家認爲，發展民辦教育是我國社會主義市場經濟體制發展和完善的必然要求，具有深刻的歷史必然性。首先，我國的基本國情之一，就是在經濟比較落後的條件下辦大教育。其次，教育投資不再是一種純消費性投入，其生產性、戰略性投入的特點日益顯現。教育服務提供的不再是一種純公共產品，整體意義上的教育服務兼有純公共產品、準公共產品和私人產品的屬性。民辦教育的發展體現了這種教育屬性的分化。第三，發展民辦教育，是推動教育自身深化改革的有效途徑。
近二十年來，北京民辦高等學校爲教育事業的發展作出了很大貢獻：
一是打破了政府包攬辦學的傳統格局，在擴大教育規模、改善辦學條件等方面作出了積極貢獻，增強了首都教育的供給能力。
二是一定程度上滿足了社會對教育的多層次、多樣化需求。
三是吸納了社會資金，補充政府教育經費之不足，一定程度上緩解了政府教育投入不足與事業發展需求間的矛盾，併爲增加教育資源總量、充分開發利用和優化配置現有教育資源起到了積極作用。
四是促進了教育思想觀念的更新，推進了辦學體制、管理體制、教育模式和學校內部運行機制等教育改革的深化。
五是一定程度上緩解了社會就業壓力，增加了社會就業機會，刺激和擴大了居民教育消費，促進了教育與社會經濟的結合。
■高等教育學歷文憑考試
是國家對尚不具備頒發學歷文憑資格的民辦高校學生組織的學歷認定考試。它是教育考試製度的組成部分，同時，也是以學校辦學和國家考試相結合，寬進嚴出，教考分離爲特點的全日制高等學校教育。高等教育學歷文憑考試試點學校學生所學專業的公共課，由國家考試中心命題；專業基礎課由省、自治區、直轄市教育考試中心命題；專業課由學生所在學校命題。高教文憑考試規定課程15門，三級命題比例約爲3∶3∶3。此外，學校一般還根據不同專業自行增設5至10門實踐和職業技能課程。
■小資料：高等教育自學考試
是對自學者進行以學歷考試爲主的高等教育國家考試，是個人自學、社會助學和國家考試相結合的高等教育形式。高等教育自學考試的任務，是通過國家考試促進廣泛的個人自學和社會助學活動，推進在職專業教育和大學後繼續教育，造就和選拔德才兼備的專門人才，提高全民族的思想道德、科學文化素質，適應社會主義現代化建設的需要。
■兩種考試的區別
文憑考試的參加者只限於文憑考試試點學校的學生，而自學考試的參加者沒有限制，可以是自學者，也可以是社會助學單位的學生；文憑考試目前只有高等教育專科層次的考試，而自學考試既有專科層次的考試，也有本科層次的考試；文憑考試專業教學計劃中基礎理論課程以必需夠用爲度，突出專業和職業技能訓練，加強實踐性教學環節。而自學考試的考試計劃中各門課程考試大綱均由國家考試和機構負責編寫，並且各門課程的考試均由考試機構負責組織施行；文憑考試一般在每年的1月和7月進行；而自學考試一般在每年的4月和10月進行。
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