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據《武漢晨報》報道:與MBA的耳熟能詳相比,MPA即“公共管理碩士 ”對人們略顯陌生,而今日漸熱了起來。7月10日至31日,MPA碩士研究生將接受考試報名,10月13日、14日舉行全國招生院校統一聯考,全國共招2400人。
一些政府公務員對此消息反應積極,例如已在政府工作6年的李先生說:“ 一直想回校深造,但就是不知讀什麼好。本想讀MBA,但畢竟是在政府部門工作,和工商管理還是有一定的不同。”他認爲,MPA很適合自己。
MPA將熱起來,其意義遠遠超出“學位”教育本身,所涉及的是一系列與體制變遷、社會進步、觀念更新有關的問題,例如政府人員心態和行爲方式、政府運作方式和效率、政府在羣衆心目中的形象定位等等。
計劃經濟時期,權力高度集中,資源配置和利益分配一般都由政府說了算,因此,政府官員給人最鮮明的印象定位是“權力”,官員是權力的化身。即使到了今天,人們對政府機關的嚮往、對官員的尊重乃至奉迎,一般均衝着權力而來。MPA熱的出現以及今後更多的MPA人才進入公務員隊伍,勢必會逐步改變官員在百姓心目中的印象,因爲MPA所帶來的,首先是一個“職業”概念而不是“權力”概念。有朝一日,當人們不再把政府官員視爲特殊人羣,而是把公務員作爲一個與其它各行各業並無實質差別的普通職業,我們的社會就算又有了進步。
大量事實表明,能否做到依法行政並不完全取決於是否有法可依,很重要的一個決定條件是公務員的個人素質,而素質與受教育程度成正相關。可以這樣設想,一個接受過系統的、國際“版本”MPA教育的人,在思維方式、價值觀、行爲方式等方面的“養成”上,肯定是不一樣的。隨着今後更多的MPA進入公務員隊伍,政府整體素質和公衆形象將會大大改善。
市場經濟條件下,企業競爭不單單是產品和服務的競爭,更深層次的是管理水平的競爭。從某種意義上說,管理是生產力,管理是企業的生命,這是人們熟知的道理。問題是,政府不是企業,是否同樣需要實行科學管理,可否同樣認爲 “管理是政府的生命”?一些政府工作部門之所以效率低下而無法滿足羣衆要求,公務員缺乏責任心以至權力腐敗等並非惟一原因,而往往存在一個管理問題。可以說,政府中並不乏大公無私、一心爲民、兢兢業業的人,但爲什麼常常“好心辦不成好事”,其根源之一是科學管理意識淡漠、沒能遵循政府工作、公共管理所固有的科學規律辦事。隨着MPA的進入和政府體制的改善,將有助於消除上述現象。
誠然,或許筆者過於天真了,誰知道下一步會不會演化出一場一些官員競相攫取MPA頭銜的混文憑熱呢?許多事的結果都有兩種可能性,我們要做的就是爭取好的結果,預防事情朝壞的方向演化。常言說得好:聽拉拉蛄叫,就不種莊稼了?(劉以賓)
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