一個教育負債數額巨大,一個教育經費被各種名目擠佔挪用,湖北省武漢市新洲區和荊州市兩地審計機關,在今年審計工作中發現的這一對比強烈的反差,引人注目。
武漢市新洲區在今年普教經費審計中發現,截止到今年4月底,該區教育負債累計達1.32億元,其中農村義務教育負債1億元,區直學校負債3200萬元。據審計局測算,如此巨大的債務包袱如不迅速解決,該區教育負債連本帶息將很快突破2億元。據瞭解,造成這一問題的主要原因是,國家以前允許地方通過集資、捐款等渠道籌資辦學,當地指望以集資爲主要來源償還債務,不惜超前投入,舉債辦教育。近年,國家爲減輕農民負擔,停止教育集資收費項目,導致相關債務無法通過籌資償還。
而今年3月至7月,荊州市審計局對全市9個教委機關及所屬的22所高中、54所初中、49所小學、48個鄉鎮教育組和財政部門2000年度普教經費收支情況進行審計,查出違紀金額1.34億元(不含欠撥教育經費和拖欠教師工資數),其中擠佔挪用教育經費問題尤爲嚴重,達3000多萬元,佔全部違規金額的20%。
荊州市有關單位擠佔挪用教育經費的名目舉不勝舉,包括基建費、職工福利費、經商辦企業費、行政經費開支、財政平衡費等等。以洪湖市爲例,市教委、洪湖一中兩單位爲建教工小區、經商辦企業,就擠佔挪用教育經費高達700多萬元。
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