40多年來橫亙在我國城鄉之間的戶口藩籬,有望隨着經濟、社會的變化而被打破。在浙江省城市和城鎮中工作、生活的農民,正逐漸根據新政策變爲“城裏人”。
浙江寧波近日全面實施戶籍制度改革,取消了對進城鎮落戶指標的限制,實行按居住地登記戶口,並且對遷入公民居住和收入的要求更加寬鬆。“農村人口城市化,外地人口本地化”成爲浙江省戶籍制度改革的方向。
在寧波戶籍制度改革的試點奉化市,37歲的河南農民饒現剛成爲這項改革最早的受惠者之一。去年年底,他把一家五口人的戶口從河南信陽石佛鄉夏營村遷到了奉化這個東南沿海經濟發達的城市。奉化市規定,凡在城鎮內擁有合法固定住所且有穩定職業或生活來源的非城鎮戶口公民,都可自願申辦城鎮戶口,其直系親屬也享受這一政策。
新的戶籍制度實行近十個月以來,像饒現剛這樣從外地農村遷入奉化市城區的就有1000多戶。浙江省公安廳提供的統計數字則表明,1998年至2000年間,浙江省各大城市和縣級城鎮通過遷移增加的人口有124萬,其中有80%以上是從外地或本地農村遷入的。
充分尊重家庭的權利,是浙江省戶籍制度改革另一個重要着眼點。浙江的大部分城市實行的戶籍制度已經完全爲“血緣姻親”關係打開了“綠色通道”。只要家庭成員中的一方擁有城市戶口,他的妻子或者丈夫以及所有孩子,都能不受限制地遷入這個城市。
|