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新學期開學了。北京市屬學齡期兒童都已正常入學，而外地來京打工人員子女的就學卻出現不穩定情況。豐臺區盧溝橋鄉的19所打工子弟學校普遍被要求關門，2500餘名中小學生雖已勉強入學，但學校隨時面臨關閉。
8月31日下午，記者就此採訪了盧溝橋鄉。鄉政府分管文教的負責同志表示：此類打工子弟學校未經任何部門註冊許可，屬非法學校，取締系正常的政府行爲。
這位姓陳的負責同志說，雖然國家教育部、公安部有過關於《流動兒童少年就學暫行辦法》，對社會力量辦流動兒童學校有明確的規定，但北京市從未就此做過任何實施細則，因此學校未經許可，不合法。他解釋說，鑑於打工子弟學校存在衛生、安全等方面隱患，在教學基本條件上存在明顯缺陷，如教師資格不達標、教室光照不足、課桌椅不合規範、食堂消毒設施不全、教室簡陋安全性差等，取締是爲了避免惡性事故的發生。
取締打工子弟學校是該區綜合整治的一部分。陳先生介紹說，他們執行的是區裏的有關規定。今年暑假前，豐臺區農委就下發文件，在城鄉接合部進行綜合整治，整治的重點是廢品收購站、非法學校、衛生死角、河池坑回填和三環路以裏不準養豬等6項。
陳先生稱，我們在暑假前就已通知學校停辦，給了學生到老家和其他公立學校上學的時間。如果這批學生中還有人失學，責任在辦校人。
陳先生也承認打工子弟學校的辦學人初衷是好的，他反覆強調辦學得有標準，有主管部門。
雖然鄉里多次敦促打工子弟學校停辦，但效果不佳。打工子弟選擇此類學校，原因在它的收費低廉。目前除一所學校因校舍爲危房而關門外，另外18所學校均提前至8月27日、28日開了學，一些學校本學期的新生數反而大大增加。
陳先生將這些學校的做法稱爲“強行開學”。他表示，目前該鄉僅敦促學校所在村隊解除辦校人的租房合同，下一步將會聯合執法，徹底取締。
一位姓趙的打工子弟學校辦學人對記者表示，辦學不是做違法亂紀的壞事，爲什麼三番五次被驅逐？雖然辦學條件確實不好，但爲來京打工人員真正解決了子女就學的最大難題。
一位姓李的小學校長所在的學校原有400多學生，這學期一下子增加到了近800人。她說，我們是在爲那些被公立學校拒之門外的孩子辦學，如果學校停辦了，這些孩子去哪裏上學呢？
記者在採訪中瞭解到，目前盧溝橋鄉有13所鄉管小學，5000名在校生。即使近年來生源有所減少，師資超編，但要一下子容納2500名外來流動兒童，也是不可能的。從這一點來說，如果強行取締打工子弟學校，勢必造成流動兒童失學情況的大量出現。
盧溝橋鄉取締打工子弟學校的做法使流動兒童義務教育問題再次浮出水面。作爲中國農村勞動力流動中涌現出的特殊羣體，北京市多達10萬人的流動兒童早已引起專家學者的高度重視，特別是流動兒童教育問題。2000年4月，聯合國教科文組織專門委託北京市教科院就社會處境不利羣體兒童的教育需求問題進行研究。中國勞動力資源開發研究會流動兒童教育課題組的專家甚至將這一課題上升爲城市二代移民教育的社會問題。
在北京市的石景山、海淀、宣武等區，由政府出面，爲外來流動兒童接受教育提供了方便。石景山區爲流動兒童建立了兩所公辦學校（一所小學、一所中學），在相對穩定集中的外地人口聚居地，接收1至6年級學生和初中學生。宣武區也在區轄公立小學開辦專門招收流動兒童的班級。這些公立學校師資力量雄厚，辦學條件也有一定的質量保證。在管理方面，學校爲每個學生建立學籍卡片，使其具有北京市小學生學籍，畢業後發給畢業證。在收費方面，只收取一定比例的借讀費。目前這類學校吸引了大批的流動人口子女。
北京市教科院的趙學勤等教育研究專家在對北京市流動人口子女就學問題進行調研後提出：目前，我國普及九年義務教育的兩大難點地區爲農村受絕對貧困影響較大的地區，和城市受相對貧困影響較大的地區。
他們在研究報告中向政府提出建議：
（一）儘快制訂北京市專門招收流動人口子女的非正規學校的辦學條例，對其辦學實行規範化管理。包括規範非正規學校的經營行爲，規範非正規學校的辦學條件，加強學校開辦者及教師的資格認定及培訓，加強對辦學過程及辦學質量的管理與監控，加強學生學籍管理。
（二）鼓勵北京市的正規學校在解決流動人口子女入學問題上發揮更大的作用。包括讓更多的學生進入正規學校插班學習，使他們與北京市當地居民子女享受同樣的教育，積極探索開辦專門招收流動人口子女的學校或班級，鼓勵正規學校在教師培訓等方面發揮作用等。（鄒豔娟）
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