一說到農村教師的煩惱,人們首先想到的也許就是他們中一些人的工資被拖欠。其實,現在的農村教師有了一些新的煩惱。
楊老師在湖南省某縣的一所村小學任教。她告訴記者,從1998年以來,她和她的同事們已經很難有一個安寧的暑假了。因爲暑假正是當地農民夏糧收穫之後,各鄉鎮政府向農民收取提留款的最佳時節。不過,隨着農民負擔問題的出現,鄉鎮政府向農民收款的難度在加大。爲了及時完成任務,一些鄉鎮政府想方設法,辦法之一就是讓鄉村教師參與收款。
楊老師說,前些年縣鄉機構改革之後,許多地方的教師經費由原來的縣統籌改成了鄉鎮政府負責。按照當地鄉鎮領導的意思,既然教師的工資由鄉鎮政府來發,而鄉鎮財政經費的重要來源就是農民上繳款。因此,鄉鎮有權讓教師參與收繳這些款項。
記者也曾經聽到某鎮的黨委書記說過,讓教師參與收款工作,一是能夠增加教師“飲水思源”的觀念,讓教師知道自己的工資來之不易;二是能夠利用教師在學生和學生家長中的特殊威信,在收款工作中起到事半功倍的效果。
楊老師告訴記者,通常,鄉鎮領導會將某些不願意痛快交款的“釘子戶”交給教師,讓教師想辦法收這些錢。如果沒有完成任務,教師也許就得考慮一下自己下學期的去留問題或者工資的按時發放問題了。在這種壓力下,很多教師沒有辦法,只好犧牲本應該享受的假期,三番五次往農民家裏跑,有時甚至以給孩子評三好學生或者入團入隊爲條件勸說學生家長繳納款項。有的時候,農民對教師收款的行爲表示不理解,“當學生家長質問我們是否不務正業時,我們真是無言以對。”楊老師說。
“你有沒有想過鄉鎮政府的這種做法沒有法律依據呢?是否想到過據理力爭?”記者問楊老師。
“大家都是明白人,誰都知道這種做法不合適。但是,你想想,我們的工資由鄉鎮政府掌握,相應地,人事調配權也在那裏。誰不聽話,誰就沒有好果子吃。所以只能違心地做了。”楊老師說,“我在上師範學校的時候,以爲當教師的煩惱主要就是怎麼提高業務能力,適應教師工作的需要。可現在才發現教師的煩惱真多。”
和楊老師一樣,郭老師也有新的煩惱。不過,他的煩惱不是收款,而是被迫造假所帶來的道德負罪感和良心的譴責。
前幾年,郭老師所在的縣向上級申報了“兩基”達標縣。“兩基”是指基本實現九年制義務教育和基本掃除青壯年文盲。郭老師介紹說,實際上,他所在的縣仍然有一些人沒有接受九年制義務教育,同時仍然有不少文盲。爲了爭取“達標”,有些鄉鎮幹部要求教師們造假,具體的做法是讓教師編造掃盲學習班的資料,這些資料包括參加學習者的姓名、個人基本狀況、參加學習時間、考試成績以及班級活動記錄。
“平常在課堂上諄諄教誨學生要誠實,可是,背後卻在幹着違背良心的事,心裏面真是憋得慌,但有什麼辦法呢?”郭老師的語調中帶着無奈。
就這些問題,記者訪問了湖南省婁底市一個縣的教育局副局長。這個縣因爲發現了教育經費歸屬鄉鎮管理的某些弊端,已經在去年底將對教師的各項管理權收歸縣政府。這位不願意透露姓名的副局長對記者說,其實,教師的管理權在縣還是在鄉鎮不是最重要的,關鍵問題在於有關單位的領導怎麼正確認識教師職業的特殊性,而不將一些非教育工作的職能強加給教師。如果不能認識到這點,即使由縣級政府來管理,老師們還是免不了被任意調遣的尷尬。( 本報記者 陳杰人 )
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