『班乾部是怎麼產生的？』這是一個小女孩兒在一個大庭廣眾的場合，鼓足了勇氣用她稚嫩的聲音提出的一個勇敢的問題。在中國的中小學裡，如今大部分學校還沿襲著傳統的任命制或由老師提出候選人的選舉制。正像一位老師說的：『班主任大小也算個主任，所以當然要把班裡這些職位好好「利用」起來。』
很多孩子天生有一種『領導欲』，怎樣以一種公平的方式給每一個人機會擔任『班乾部』，這是每一個孩子都非常關心的問題。一個9歲的男孩說，他曾經在夢中哭醒，因為即使在夢中老師也不同意讓他當班乾部。『為什麼她就有權決定誰有資格當班乾部？』這是發自孩子內心的對教育專制的強烈質疑。在孩子們的心中，呼喚著一種公平的競爭機制，呼喚著民主程序的產生。
可喜的是，目前已經有一些中小學開始了民主競選的嘗試，記者不久前走訪了北京第二實驗小學和北京四中，親身感受了校園『競選』：候選人的競選演說高潮迭起，一位競選學生會主席的高二男生說：『你是否選擇我，是你們的權利。但只要你選擇了我，我就絕不會讓你們失望！』場內學生報以熱烈的掌聲。另一個男生則借用何振梁的申奧名言：『無論今天你們作出什麼樣的決定，都將創造歷史。但是只有一種決定，能夠改變歷史。』
令人興奮的是，對於這些正在成長起來的年輕一代，『民主』已經不再是一個概念化的名詞，他們正在用自己的行動實踐著民主，體驗著公平競爭游戲規則。學生們出人意料的精彩表現，令人驚喜之餘不禁深思：為什麼『競選班長』、『競選學生會主席』在學生中產生了如此熱烈的反響？如果這種推舉學生乾部的方式得以推廣，會對中國未來公民素質的提高會產生怎樣的影響？
誰來當班長？
2001年9月21日下午，北京第二實驗小學。
六年級四班的班乾部競選正在進行。
教室的黑板上寫著五個大字：『班乾部競選』。班主任——一位梳著馬尾的年輕女教師坐在臺下一張小座位上。兩位男女主持人落落大方地站在講臺中央。
競選程序分為三個步驟：先是上一屆班乾部的述職演講，並對下任乾部提出希望和建議；第二步是想競選班乾部的同學自願上臺發表『競選演說』，由臺下同學提問；第三步是同學投票，選出新一屆班委。
現任班長是一位很自信的女生，她述職的時候相當從容，有條不紊，而且比較全面。她覺得自己做得不錯，就是感覺『男同學不大支持我』，對可能因自己工作方法欠妥而造成傷害的同學表示道歉。她說『對不起』的時候，為表示誠意還給大家深深地鞠了一躬。最後她感謝三位副班長和全班同學的支持。述職演講雖然簡短，但程式與風度都很到位。老班委述職完畢，主持人宣布競選開始。先是宣傳委員的競選。申請的有8人之多，在各個委員的競選中是最多的。據同學介紹，這是因為做了宣傳委員，可以出板報，展示書法、繪畫和各方面的纔能。
小學生們對於『鍛煉能力』的概念認識得很清楚，很多同學上臺後明確表示，競選的目的之一是，鍛煉自己的相關能力。大家參與的熱情很高，在短短一小時的時間裡，前後共有近二十名學生上臺『表現』。臺下的同學也全心投入，有的側耳傾聽，有的急欲發言，有的自己躍躍欲試，有的則極力鼓動別人上臺。
公開唱票的場面最為熱烈，候選人站在臺上，主持人為公平起見，請記者為他們唱票。學生們態度認真，鄭重地投出自己的一票。給人印象深刻的是，上屆班長落選了，而上屆副班長──一位文靜漂亮的女孩當選為新任班長，兩人相差二十多票。當『老班長』真誠地向新任班長鞠躬祝賀的時候，新班長也鞠躬表示感謝，全班熱烈鼓掌。新舊交接進行得如此順理成章，同學和老師對競選產生的結果完全認同，場面令人感動。
顧潯（12歲，男生）：我通過競選當過兩個學期的宣傳委員，政績不錯。當班乾部不僅要學習好，還要有責任心，幫助其他同學，包括開通『電話專線』課後為同學補課。我覺得競選班乾部這種方式很好，很公平，就是民主嘛。
趙雅晴（12歲，女生）：我當過中隊長和小隊長，但是這學期的競選我沒有參加，因為我想把機會讓給其他的同學，讓大家都有鍛煉的機會。
張矙：（12歲，男生）：我是現任中隊長，老師和同學都說我當乾部以後變化很大，以前我不太會克制自己，當選為中隊長以後，我意識到自己首先要以身作則，為同學樹立榜樣，慢慢地連爸爸媽媽都發現：我真的變了。
老師如是說
馮勉（女教師，教研組長）：我的班上曾經有一個很淘氣的男生，在競選班乾部時突發奇想，別人提前兩周就開始准備演講稿，他臨時在一張紙上寫了幾筆，到競選時即興上臺演講。他說：『我沒當過官兒，大家看我站在這兒可能都挺奇怪的。我想反正閑著也是閑著，就競選一次試試。』臺下的同學都以驚異的目光注視著這個平時最『鬧』的同學，他接下來的發言就更令人不敢相信了：『我要競選紀律委員，我知道我有很多問題，大家可能笑掉大牙。但是，我是這麼想的：如果把咱們這個集體比做一條大船，我就是那推波助瀾的狂風，如果我平靜了，自然全班就風平浪靜了。我想借此機會改正不足，希望大家給我這個機會。』全班同學熱烈鼓掌，當場唱票，這個男生竟然得了40多票，位居全班第二。雖然後來他只當了一個星期的紀律委員，但這對他來說也是一段難忘的經歷。
孫征厚（男教師，教研組長，42年教齡）：我1959年參加工作，做班主任工作有30多年的經驗。以前的班乾部是一種榮譽，是老師的幫手，現在觀念變了，班乾部不再是專為老師服務的，而是成了一種教育的手段，是學生體驗人際交往、合作精神、責任感的重要經歷。我學生時代就沒當過班乾部，我自己的親身體會是：沒當過班乾部，對一個孩子未來的發展是有障礙的。不管是當小隊長還是當班長，重要的是應該有這樣一種經歷和體驗，哪怕是失敗的體驗，畢竟也是一種體驗，對他的今後是一種不可多得的經驗。
教育專家如是說
劉惠珍（北京師范大學教育學院教授）：現代社會要求現代人具有責任心和合作意識。如果沒有這種經驗，就不可能養成這種素質。在競選制下，孩子有了這種選擇的體驗，纔會慢慢形成這種意識。我國中小學班級人數過多，從教育學上看，照顧這麼多學生，已經超出了班主任的能力限度。所以他們傾向於任命一些自己認為較為優秀的學生幫他去做一些管理班級的事情。這一部分學生在這一方面做的工作當然要比其他同學多，班主任在評選『三好生』等『好事兒』上，也會更多地照顧班乾部。加之中國社會傳統的『官本位』思想，使得班乾部的選舉往往變成一場利益之爭，而不是培養學生能力，促進學生社會化的過程。既然有這樣的矛盾，班乾部就不能樹立一個『清正』的形象，不能得到全班同學的信任，同時，班主任也不能得到全班同學的配合。解決這些矛盾的關鍵，在於改變班乾部選拔制度。『官本位』思想在社會上早已成為眾矢之的，越來越落後於社會的發展。盡早在學校中消除『官本位』影響，培養學生的參與意識、民主意識和各種社會需要的能力，乃是當務之急。
高洪源（北京師范大學教育學院教授）：在競選中，班主任是指導者和訓練者，而不是直接乾預者和領導者。當然一點兒不乾預是不可能的，但是要用『無形的手』去做，如制定競選程序，告訴學生應該進行觀念的轉變，密切關注事態發展，及時制止不良現象，如賄選、謠言等的出現，對學生進行選前和選後的教育工作。真誠地相信和指導學生，參加到他們當中來，師生之間的關系也能得到很好的改善。
林崇德（北京師范大學兒童心理研究所教授，博士生導師）：我認為當不當班乾部對一個學生的心理是有影響的，當上班乾部的學生，他的肯定需要、肯定情感得到的比較多，成功欲也要強一些，因而人生態度也更積極。而沒有當上乾部的學生，則往往比較失落，感受到的挫折感多一些，容易產生消極的情緒。我認為輪換制是個很好的解決辦法，能夠讓每一個學生都有當班乾部的機會。
學生會競選：請投我一票
如果說以班為單位的班乾部競選多少已經有些民主的味道，那麼整個學校范圍內的學生會乾部競選，則更是在模擬民主程序下的真實操練。不久前，記者親自觀摩了北京四中的學生會乾部競選，學生們的表現令人發出『後生可畏』的慨嘆。據四中負責學生工作的楊凌波老師介紹，校學生會中的所有職位全部由學生通過競選民主產生，這些職位包括：學生會主席、學習部長、組織部長、文藝部長、外聯部長、生活部長、體育部長等。候選人是在自願報名的基礎上經過初選、復選產生的，最後一輪剩下22位候選人，他們發表競選演講之後，學生們要投票選出15位。為了這次競選，有的學生從暑假裡就開始准備，一開學，校園的櫥窗裡就貼出了候選人自己精心制作的競選海報，上面有他們『豪言壯語』式的競選口號，有歸納概括出『一、二、三』的『施政綱領』，有幽默小品式的自我介紹，並附上自己的照片作為形象展示。
因為高三學生面臨高考，而高一學生纔剛剛入校，所以學生會乾部主要從高二年級產生。這些十六七歲的男孩子、女孩子，以這個年齡特有的熱情和銳氣，在競選演說中充分表現自己各方面的纔能。王思遠是高二一班的班長，是這次競選學生會主席的熱門人選之一，這位曾獲得全國物理競賽一等獎、全國數學競賽二等獎、英語競賽特等獎的高材生，給人的印象是穩健、熱情、成熟、充滿活力且頗具號召力，他的競選演說幾次被學生們熱烈的掌聲打斷。
王思遠的演說從一個看似簡單的問題開始：學生會是做什麼的？這是每一個學生會乾部候選人必須首先回答的問題。『我的理解是：從廣義上說，學生會是一個代表學生利益、行使學生權利的群眾性機構；具體來說，學生會通過組織豐富多彩的活動充實同學們的課餘生活。說白了，學生會就是帶著大家玩兒。但是，我們玩要遵循三點原則：第一，玩不能忘本，學生的本就是學習，不能荒廢學業；第二，我們要玩出檔次，玩出水平，要玩得有意義，不能玩過之後毫無收獲，那樣就純粹是浪費時間；第三，就是要玩得盡興。一旦學生會組織的活動再也無法引起大家的興趣，那學生會就失去了它存在的價值。因此學生會乾部要善於把握學生的心理，組織的活動不僅要有數量，而且要有質量。』
他說：『如果我們將整個學生會機構比作一臺機器，那學生會主席作為這臺機器的核心電腦應當處於怎樣一個級別呢？他可以是一臺286嗎？他可以是一臺586嗎？他可以是一臺奔騰III嗎？他可以是一臺深藍嗎？都不行，我認為他應當是一臺尚未發明的智能電腦。這智能二字，強調的是高效率的統籌規劃和創造性的措施，以使整個學生會的工作更加趨於完美。我本人正是以這個標准來要求自己的。』
最後，王思遠果然以高票當選本屆學生會主席，如願以償。
專家：別小看班乾部的意義
對於競選制這種選舉產生學生乾部的形式，教育專家普遍表示贊同。北師大教育系的高洪源教授認為，傳統的單一任命制，弊大於利，因為它主要從『控制』著眼，固然可能有好的成績與紀律，但會壓抑學生的個性。
他說，在任命制與競選制之間還有一個選舉制，當中已有一定的民主成分。但選舉制下會有『假機會』，即由班主任（或加上原班委）確定預定人選，或由班主任最後定奪，從而鎖定了選舉的前提。而競選則給每一個人以真正的表現、表達自我和當選的公平機會。班乾部競選制比起任命制和選舉制，具有更大的優點，更適合於孩子們的成長。假如將任命制比作集權制、選舉制比作集權加民主的體制的話，那麼，競選制就是更進一步的民主。它需要的是學生自己教育自己，自己管理自己。
至於是否應該把競選制作為一種模式在校園內推廣，專家認為，要視各地學校的具體的制度環境與班級的情況靈活掌握。在一些整體氛圍較好，班級班風較正的學校，實行應該是可以的。但是如果在一個班級內部不良習慣暫時佔了上風，競選選不出一個良好的班長和班子，實行競選就是不適宜的。
高洪源教授強調，既然實行了『民主制度』，就要學會與這種制度和制度的結果共處，這是對全體人員說的，包括老師、學生乾部和普通學生。他認為，一旦確定下游戲規則，並且在這種制度條件下，依據民主程序競選出了班長和班委會，那麼就要尊重這個結果。即班主任與全體學生都要學會承認既定規則下產生的結果，並且學會與其共處。如果隨隨便便地否決結果，則後果會很嚴重。因為實行競選這樣的民主形式，有可能會選出一個不太稱職的班長和『內閣』，或者過於活躍，影響了班裡的學習成績。這是民主必然的風險成本。這時，對全班都是一個考驗，但只要老師積極進行引導，同學相互協作，相信不會出現大的問題。
北師大教育系劉惠珍教授坦率地指出，競選制也只是一種班乾部選拔的體制，在進行選拔體制改革的同時，不必過分沈湎於競選制形式本身，而更要關注改革的目的，它不僅是一個產生班乾部的手段，更是一個培養學生民主意識、合作精神和鍛煉溝通與協調能力的過程。
在舊的班乾部制度中，乾部職位總是在十幾個人中輪換。這種制度的弊端已經顯現出來。一些大學生在入學以後，要求學校為他們開課，教他們如何與人溝通、跟人協調。這些能力固然有方法可言，但更重要的是實踐，而在中小學階段他們大多數人都很可惜地沒有被賦予這種體驗。做班乾部能培養責任感、團隊精神、自信心，能教人學會如何看待他人，如何應付挫折。沒有這種鍛煉的機會，就不可能得到相關體驗。現代社會需要平等和參與意識，而這些在舊的班乾部制度下是不可能得到培養的。轉變了觀念，競選制是有其進步意義的。
美國著名教育學家杜威曾說：學習就是經驗的改組與改造。沒有機會，就沒有體驗。沒有做班乾部的機會，就不會有班乾部的體驗。社會生活對於社會中的人的團隊精神和團體意識提出越來越高的要求，而這種能力往往在做班乾部中會得到很好的鍛煉。
走到社會後，做過班乾部的人一般具有三個特點：自信心強、說服別人的能力強、協調能力強。而這些屬於情商（EQ）范圍內的能力被認為在某種程度上比智商（IQ）更重要，更能決定人能否融入他人，能否為一個共同目標而奮斗。因此，往往那些長期在學校裡擔任學生乾部的學生在社會中更容易適應。
童年或少年時代的游戲規則，往往一生都視之為當然。以『剪刀、石頭、布』來決定先後次序，不用任何解釋大家都認同這是一個公平的方法，因為這是我們兒時就已經認同的游戲規則。而民主和社會公平的原則，也應該從孩子開始培養，他們是未來的公民，他們的明天，就是我們所期許的未來。 （文/閔捷 祁靖一 史海濤）
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