小學教材價格水平最近又將調低。近日,國家計委、財政部和新聞出版總署聯合下發通知,降價總金額為6.42億元左右。價格比2001年秋季教材價格平均降低5.69%,比2001年春季教材價格降低13.33%。
教材降價,對於家長和學生,對於義務教育來說,總歸是好事。不過,這個好事是怎麼來的呢?憑什麼一降再降,竟可以降下13.33%?到底總共有多大的降價空間,還能不能再降?這樣降了之後,還給出版發行部門『留』有多少利潤?同時,人們不能不自然而然地反過來想,這麼大的降價空間足以證明,長期以來,教材壟斷部門,一直在賺取高得離譜的暴利。
1999年以後我國已經有了《價格法》,它宣告了高度壟斷行業沒有經過合法程序的自定價是不合法的,包括降價漲價都不能『擅自』。那麼,為什麼不公開教材的印刷發行成本,為什麼不實行價格聽證,就這樣『不明不白』地降價?
教材的價格不是小事。大半年前,朱總理就在有關會議上說了要招投標發行,據說是不久就要實行了。可想而知,這次由行政主管部門安排的降價,是迎接招投標發行的必要准備,否則在招投標中會弄得很不好看!
以《通知》中透露的情況推算,降低5.69%就是6.42億元,那麼,這幾次降價就會使教材壟斷部門的利潤硬生生被挖去數十億元。
這是一件多麼令人尷尬的事情:一方面,在我們這個推行九年制義務教育的國家,多少孩子買不起課本,多少貧困的學子等待援助,多少『希望小學』等待援建;而另一方面,我們長期維護個別部門在孩子的課本上獲取暴利。20萬元可以建一所希望小學,20億元就可以建一萬所。
我總在想,以今天的社會勞動生產率來說,教育不應該這樣窮,孩子不應該這樣苦,如果社會財富不是向著最不合理的方向流動和配置的話。
不過,畢竟教材在自動降價,這是值得慶幸的,雖然還做得不夠符合程序,也算是走向公正的開始。只有尊重程序,纔能保障公正。我們相信進步,相信有一天有關管理部門會出面主持,讓代表家長和學生利益的一方也到場,與各方面人士一起,去與出版發行商公開議價。(何三畏)
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