『中美民辦學校認證與發展研討會』10月中旬在北師大召開。中美50多位專家、學者、民辦學校校長參加了會議,並進行了廣泛交流與溝通。
認證的必要性
全美私立學校認證協會執行主席Petry博士在《21世紀國際教育面臨的挑戰》的報告中指出,以信任為本的認證,作為教育質量保障手段對鼓勵私立學校發展和改進有舉足輕重的意義。因為認證可以提供一個關於教育質量結果的專業證明;能夠鼓勵學校不斷改進教育質量;可以為新建學校提供標准和樣板。
中國學者在發言中指出:認證對中國教育有從無到有的起步意義,教育發展形勢呼喚認證制度出臺。這是因為民辦教育正處在調整期,社會認可要有個客觀標准。中外聯合辦學勢頭強勁,雙方需要了解彼此的教育質量,互取信任。因此,在中國建立教育質量認證制度非常必要。
認證的歷史視角
Evans博士的主題發言《私立學校及其認證的歷史視角》回顧了美國私立學校及其認證發生與發展的歷史。他總結了認證制與其他等級化評估制相比所具有的五大優點:過程職業化,教育者掌握自己的職業命運,從決策到指導都如此;靠自願者完成,比較廉價;是有效的人員培訓項目;響應了公眾對學校改進質量,增強信譽為社區服務的要求;能為政府提供保證,得到認證的學校符合權威人士設計的規定和方針。
認證特點與性質
Sinisi博士認為認證是學校持續改進的基礎和一種自願的質量保證方法,它利用的是自身調查和同行在改進時刻進行外在觀察的過程。認證的目的是為全世界的兒童和青年提供高質量的教育和環境。
Petry博士論述了協會認證的學校與政府許可的學校之間的區別:一個是以自願申請為基礎的,一個是被迫的;前者證明的是自己的實力和質量,後者證明的只是資格;前者能給公眾一個質量結果,後者只是政府眼中的教育質量。
民辦校認證標准
White博士認為學校改進的認證過程是一個進程,而作為認證組成部分的戰略規劃能為這個進程提供到達目的地的地圖。這一過程開始的步驟是:成立計劃委員會,收集資料,考察社會對學校的期望,以便確定學校欠發展的方面,建立學校發展策略並實施改進計劃,最後同行考察,對學校改進計劃進行評估。
Sinisi博士認為,學校改進的基本步驟包括規劃、自身調查、計劃開發、實施、評價和文字記錄。一所提出認證申請的學校,必須走過認證手冊、認證步驟、幫助與述評三大階段的歷程,其中認證步驟包括申請認證、自我調查、幫助與建議四個階段,認證標准包括學校目的及其表述、管理標准、教學和輔助人員、教育活動和服務、設施與輔助服務等,每一條都有詳細的指南與說明。
北京師范大學國際與比較教育研究所吳忠魁博士在分析中國民辦教育多元復雜特性基礎上提出建議:抓緊認證標准的制訂;認證機構應分成全國性和地方性兩大類別;認證標准多元化,有全校性整體評價標准,又有地域性和專業性評價標准。他認為非政府、社會化的認證管理形式對民辦教育發展意義非同尋常,但認證機構必須首先獲得政府或教育行政部門的認可。
在中國如何建立民辦學校的認證機構?Petry博士建議成立全國認證委員會,但這個機構不承擔具體學校的認證工作,它應與具體的地方性認證機構合作完成認證過程。Evans博士介紹了全美認證協會為美國以外國家私立學校接受認證使用的標准。這些標准有:資格、目的、資源、教育活動、學生服務、學生活動、經營和管理、學校改進等。
『認證』於匆忙之間來到了中國,可以預言,它的出現對中國民辦教育的發展和質量保證會有不可低估的作用。
此次研討會由北京師范大學和(美國)國際教育認證協會聯合主辦,北師大民辦教育研究與服務中心和北京市教育學會民辦中小學幼兒教育研究會承辦。(張東嬌)
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