9·11事件之後,由於涉嫌製造這一災難的劫機犯中至少有兩人是持學生簽證入境的,而且有一人的簽證已過期,因此美國政府正在醞釀對外國學生簽證的發放以及外國學生逾期不歸現象進行強化管理。但是,美國廣播公司11月14日的一篇報道指出,簽證到期之後繼續滯留在美國的外國學生比比皆是,而美國有關方面很難堵塞這一漏洞。
來自孟加拉國的學生奧馬爾從他就讀的美國學校退學之後,他的學生簽證就失效了。奧馬爾說,“當我的簽證過期後,沒有任何人來與我聯繫,學校沒有,政府也沒有。”他說,“我繼續生活在那裏,只不過是我的那張紙(簽證)過期了。如果有人想找到我,那是很容易的事情,因爲我還住在老地方。”
美國執法機構已經證實,奧馬爾不是恐怖分子,而目前在美國學習的大約50萬名外國學生中的絕大多數人也不是。
但現在的問題是,美國移民歸化局根本就無法知道目前美國有多少簽證過期的外國學生,移民局甚至還無法瞭解哪些學生的簽證已經到期或者他們是否到邀請他們的學校上過學。一般來說,簽證過期後繼續滯留在美國的外國學生只要不犯法,美執法部門是很難發現他們的非法身份的。美國移民局政策研究室工作人員傑基·貝德納茲說:“我們根本無法掌握這些情況。”她向採訪她的美國廣播公司記者出示了一大堆入境表格以及無法查找下落的外國學生名單,然後說,“你看看我們的這些材料就知道根本沒辦法找。”她還舉了一個例子,即1993年駕駛着裝滿了炸藥的大卡車衝向紐約世貿中心大樓的約旦學生埃亞德·伊斯莫爾,他從堪薩斯州的威奇塔州立大學退學之後繼續在美國呆了3年,儘管他的學生簽證早已過期,但是沒有人找過他的麻煩。
1996年,美國國會曾經要求移民局必須有一種能夠簡便識別留學生身份的方法,包括在高科技護照上留指紋或者隨身攜帶一個與衆不同的身份牌。但是這些建議因爲遭到了外國學生和許多機構的反對而沒有實施,反對的理由是這會侵犯外國學生的權利,而且外國學生畢竟只佔非移民簽證的一小部分,一位來自巴基斯坦的學生說:“難道你們也要叫旅遊者佩戴身份牌不可?我們到這裏來學到東西,你們也從我們這裏得到了東西,這本身就是雙向的交流和學習。”(寒山)
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