廣東省從今年開始進行爲期3年的中小學佈局調整,一批“麻雀”學校將被分批、分期撤併,其中包括一些華僑捐贈的學校。這引起了一些華僑捐贈者的誤會和不滿,甚者造成不良影響,引起了廣東省有關部門的重視。最近,記者隨廣東省僑辦和省教育廳調研人員一起走訪了“僑鄉”台山和開平等地。
廣東是著名僑鄉,據不完全統計,改革開放以來,海外華僑華人及港澳同胞在粵捐資興建中小學近18000多所,金額高達79億多元人民幣。中小學佈局調整這一問題如果處理不好,將直接影響到廣大華僑對家鄉捐贈的熱情,不利於僑鄉獨特優勢的發揮。
撤併僑校引起問題
記者在走訪中深刻感受到了由於撤併涉僑學校的工作沒做到家給一些捐贈者帶來的感情傷害,以及由此帶來惡劣影響。在粵東一所由印尼華僑捐獻的小學,從通知到撤併到實施前後僅一個星期,捐贈者毫不知情,地方羣衆也不理解,以至捐贈者回鄉時村幹部多次要求見面都被拒絕,原先準備捐贈一條路的打算也因此不了了之。
據瞭解,很多華僑捐贈者一聽到並校的消息就很有意見。在撤校之列的開平赤坎小海小學是旅加華僑鄧愛恩女士等鄧氏華僑於1986年集資10多萬美元擴建的,而且一直捐助辦學經費。在聽到並校的消息後立刻寫信給家鄉人士稱:“驚聞小海母校之前途因學生人數少將於數年後停辦,聞後十分不安,幾經思慮,愚有以下之淺見:小海學校歷史悠久,創校艱辛,校譽光輝,滿門桃李,四海皆是,豈能將母校小海毀之一旦。”這話真實反映華僑因不瞭解政府教育政策而產生的一些問題。
有些華僑聽到並校消息後,甚至提出:是不是校舍不夠,如果不夠用,可以發動僑胞繼續捐獻,或由華僑集資成立基金會辦學。
並校並出系列問題
“麻雀”僑校的停辦也產生一系列遺留問題。空出的校舍怎麼辦?如果得不到合理利用,不僅造成資源浪費,同時也因華僑的捐贈得不到有效利用而使當初造福一方的捐款願望落空,很容易傷害華僑捐款建設家鄉的積極性。
校舍空置還牽涉到歸屬問題。位於開平沙岡的沙堤小學,其學生來源於附近的3個村委會,3個村委會的華僑和港澳同胞都曾捐資修建過學校,現在由於學校狹窄另建新校,那麼舊沙堤學校又歸誰管理?到現在爲止產權問題還難以確定。
停辦僑校的海外基金會將向何處去?華僑不僅捐資辦學,而且成立教育基金會,既建校又養校,並解決部分辦學經費。台山的學業中學和鄧樹椿中學都存在這種情況,以至連總捐款到底有多少都難以計算。如小海學校華僑捐資10萬多美元成立的小海教育基金,於1993年在美國獲得聯邦稅務局免稅,每年提息2200美元用於小海辦學。按照要求,小海小學存在,小海教育基金才能獲得免稅,小海小學停辦後,在美國的基金使用問題將如何解決?
撤併僑校要“另眼相看”
怎樣既很好地完成中小學佈局調整的工作,又不影響到廣大華僑的捐贈熱情?針對目前因中小學佈局調整而撤併一些涉僑學校引起部分捐贈者不滿的情況,廣東省教育廳和省僑辦在充分調研的基礎上,聯合出臺了“關於涉僑學校實施中小學佈局調整的意見”,明確提出中小學佈局調整不能“一刀切”,對涉僑學校的特殊情況要“另眼相看”,具體情況具體對待:
兩個或兩個以上的學校要合併的,儘量選擇僑校作爲中心學校,撤併各級政府辦學校,僑校優先;規模較小必需撤併的僑校,一定要先做好解釋說服工作,在徵得捐贈者同意和做好當地羣衆的思想工作後再撤併;做好撤併後的善後工作。撤併後閒置的校產屬捐贈財產,撤併後一定要充分利用,用於託兒所、幼兒園等教育或公益事業,如果用於他途,一定要徵得捐贈者的同意,所得收入一定要用於公益事業;保護華僑捐贈者的既得榮譽,對因捐建學校而設立的紀念性或象徵性標誌應妥善保留。
心中有“僑”是關鍵
撤併華僑學校產生的問題是“雙向”的:一方面被撤併的學校其捐贈者不滿,認爲當初熱心辦學的願望和多年的心血是“竹籃子打水一場空”;而兼併者(以華僑捐資學校爲主的合併後的中心學校)又面臨合併後擴大規模、追加投資的問題,與一些捐資辦學者“小而精”的辦學方針不符。
解開他們心中的“結”關鍵要靠解釋說服工作。台山的學業中學和鄧樹椿中學規模較大,前者還是省重點中學,都屬於“兼併者”,學校領導把具體情況向捐贈者反映以後,捐建者欣然增資興建新校舍,增添新設備,以容納其他學校的學生。而對於被撤併的學校,說服工作就更顯得重要。調整學校佈局是爲了優化教學資源,提高教學素質,是爲了培養更多、更好的人才,這和華僑捐資辦學的目標是一致的,問題並不複雜,關鍵是工作要做到。如開平著名旅港人士譚煜對自己捐贈的宗勳中學併入長沙中學一直很有意見,但經多方做工作後不僅同意並校,還慷慨捐款200多萬港幣興建長沙中學大樓。就在12月3日記者採訪時又即席捐款100萬港元。
並校也在部分華僑中產生了“學校是不是太多了,不需要捐建了”的誤解。這就更需要僑務工作者的解釋引導工作。撤併學校不是教育資源過剩。相反,教育投資永無止境,只是從過去的“量”(興建校舍、購置設備)到“質”(提高教師素質、提升教學質量)的轉變。這就爲廣大僑務工作者提出了新的要求,如何引導華僑捐款向教育“軟件”方面投資?記者在採訪中就遇到這樣一件事情:香港司徒氏宗親會和香港開平同鄉會在開平僑辦、教育局的引導下,出資聘請美國專家對地方教師進行培訓,同時促使開平一中優秀大學生出國交流。(記者陳鴻 通訊員屈桂琴)
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