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爲了認真貫徹《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和國教師法》、《中華人民共和國未成年人保護法》和《國務院關於基礎教育改革與發展的決定》（國發[2001]21號），實施科教興渝戰略，推進重慶市基礎教育的改革與發展。日前，重慶市人民政府出臺了《重慶市基礎教育改革與發展綱要》。
近年來，重慶基礎教育工作取得了顯著成績，“兩基”人口覆蓋率達到85.79%， “黨以重教爲先，政以興教爲本，民以支教爲榮”的良好社會風氣已初步形成。
但該市基礎教育總體水平仍然不高，基礎教育優先發展的戰略地位還沒有完全落實，教育投入不足，教育管理體制需要進一步理順和完善。城鄉教育發展不平衡。農村地區義務教育普及程度相對較低，農村初中輟學現象較爲突出。一批薄弱學校亟待治理。中小學危房改造和三峽庫區移民遷校工作任務艱鉅。實施素質教育未能取得突破性進展。教育信息化程度較低。教師隊伍結構不盡合理，教師待遇尚未很好落實。
面對新的機遇和挑戰，重慶市適時地推出了《重慶市基礎教育改革與發展綱要》。
重慶市基礎教育事業發展的總體目標是：到2010年在全面完成“兩基”任務的基礎上，高質量、高水平普及九年義務教育，基本普及高中階段教育，滿足社會對學前教育的需求，建立起充滿生機活力的堅實的基礎教育體系，基礎教育總體水平進入全國先進行列。
重慶市基礎教育的發展戰略是：優先發展戰略；大城市帶動大農村戰略；多元化辦學戰略；質量興校戰略。
優先發展戰略是確立基礎教育在重慶教育發展中的“重中之重”地位，確保基礎教育優先發展，充分發揮基礎教育在實施科教興渝戰略中的全局性、基礎性和先導性作用。
大城市帶動大農村戰略。統籌規劃，分類指導，加快城市基礎教育現代化進程，充分發揮城市教育的優勢，大力扶持農村教育，促進城鄉教育協調發展。
多元化辦學戰略。堅持以政府辦學爲主，鼓勵支持社會力量多形式、多渠道參與辦學，開發教育資源，增大教育總量。
質量興校戰略。正確處理普及與提高的關係，堅持內涵發展，強化管理，深化改革，加強教研科研，全面實施素質教育，促進學生全面發展。 “綱要”共七章，分別是：基礎教育面臨的勢和任務、基礎教育改革發展的目標、發展戰略和指導方針、基礎教育體制改革、推進素質教育、教師隊伍建設、保證教育經費投入、建立建全保障機制等。（巴渝子）
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