許多受訪者試圖分析輝煌學校迅速敗落的原因,比較一致的觀點是,辦學者過分偏重經濟效益,總想從中撈取好處。這種急功近利的辦學思想,導致了輝煌學校現在的局面。要是及早對輝煌學校進行財務監控,不至於落到今天這個境地。
令人始料不及的是,在政府有關部門,記者聽到的回答是:民辦學校的管理,難!
南通市教育局副局長葉沈良說,雖然講“教育不能以贏利爲目的”,可怎樣評判一所學校是不是以贏利爲目的?不少人投資民辦教育,就是以贏利爲目的。有人問:輝煌學校換了投資人,你們怎麼不知道?實際上,投資方更換是根據《公司法》運作的,不在我們管理範圍。至於財務問題,雖然也要求學校提供行爲審計報告,但投資學校的企業究竟投了多少錢,我們無法知道。希望制定一些法規,讓我們對社會力量辦學的財務監督更有力,比如,民辦學校的收費設立專門賬戶,等等。
在與副市長季金虎交談中,他十幾次提到“依法行政”。他說,按照現有法律法規,教育行政主管部門對社會力量辦學的管理主要是三大塊:一是辦學資質,二是辦學條件,三是辦學方針。但是,有一個關鍵的問題沒法介入,就是民辦學校的資產管理。“這方面怎麼管?政府的權限不明確,如果我們貿然介入,可能會走上被告席。”他對兩種講法提出質疑:一是“教育產業化”的提法。他認爲,這種提法沒有區分不同類型、不同學段的教育,而且對於基礎教育,特別是義務教育階段,是不能走產業化的;二是有人提出的爲推動民辦教育,要對“教育不能以贏利爲目的”作出新的解釋。他認爲,這會造成一些人認識上的模糊。
圍繞輝煌學校事件,當地教育界又在思考兩個問題:其一,“輝煌”算不算民辦?一位老師說:“輝煌學校根本不能算民辦學校,如果真是個人投資,就不會到這種地步。”其二,民辦學校怎麼辦?輝煌學校前任校長陶耕培說,在南通這樣基礎教育比較發達的地區,民辦學校究竟有無存在的必要?民辦學校的收費相對較高,教學質量與好的公辦學校相比也無優勢,生存本身就面臨很大的競爭。貧困地區基礎教育相對薄弱,可沒有多少人願意投資辦教育,因爲那裏的孩子上不起這類學校。
看來,圍繞民辦學校的話題,還沒有充分展開…… (汪曉東)
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