一個領先的計劃,在過去兩年的執行過程中遇到了種種困難。現在,1200所學校的計劃,只落實了430所左右———
爲何好事多磨
一個原本十分美好的藍圖,在具體落實時卻磕磕碰碰———曾被高度評價爲“西部模式”的貴州省“計算機教育工程”在實施過程中顯得步履蹣跚。
來自該省有關部門的權威統計顯示,過去兩年間,全省計劃落實此項工程的1200所學校,迄今實際只落實了430所左右,與日益催人的信息化浪潮相反,其推進速度不是在加快,而是在“減檔”。同時,對其問題究竟出在哪裏,從政府部門到設備供貨商,相關各方更是說法不一,意見對立。
貴州省計算機教育工程啓動於1999年。當年11月3日,省政府辦公廳下發的文件明確,到2002年,全省符合條件的普通小學、初中、高中、中等職業學校等各級各類學校,將基本普及計算機教育。工程資金籌措採取實施學校向同級銀行申請貸款,然後用向學生收取的一定的計算機教育成本補償費和其他資金分期償還貸款的方式進行。
該文件還稱,“在省有關部門的組織下,已通過邀請招標的方式,確定計算機工程要以貴州同創振華信息產業有限公司所擁有的生產技術、企業實力及其同創振華計算機產品爲基礎全面鋪開”。
據瞭解,“同創振華”由上市高科技企業貴州振華科技股份有限公司與香港“同創”合資創立。根據上述文件精神,2000年,貴州省計算機教育工程的教師機、學生機及服務器均採用了“同創振華”的產品,2001年,儘管服務器被與網絡教室所需的其他網絡產品、教學軟件等統一納入了招標範疇,分別由10家公司提供,但教師機、學生機仍由“同創振華”提供。
2000年第四季度,國家召開了有關在全國範圍內推動計算機教育工作的會議,使得貴州已經走在前面的工作成爲一些省份的借鑑和參照。
然而,接下來,這個“先行者”的步履卻反而蹣跚起來。
“同創振華”遭非議
按計劃,該工程第一年應執行800所學校的推廣工作,第二年應完成400所,但落實結果爲325所及100餘所,與全省共有1.9萬所中小學的龐大數字相比,“工程”任重道遠的艱鉅性可見一斑。
2001年8月,貴州省計算機教育工程領導小組辦公室的一份調研報告對“工程”推進不如人意的原因作出了分析,在指出由於銀行貸款審批權上收、貸款擔保條件較嚴且手續複雜等情況使許多學校籌措經費困難的同時,着重強調了“工程”中使用的“同創振華”產品的“質量問題”,包括:2000年325所“工程”學校安裝的9400多臺“同創振華”計算機,有高達7000多臺的主板質量存在問題,學校教學工作因而受到很大影響;“同創振華”產品均採用非標準機箱,安裝多媒體網卡時裝不進去,不利於學校對機器的擴充及散熱……
此外,調研報告還認爲“同創振華”產品有總體價格偏高、售後服務需要提高等問題。
隨即,依據這份調研報告,貴州省教育廳在向省政府提交的專題請示中,提出“從支持地方信息產業大局出發”,希望“同創振華”能儘快解決上述問題,“如短期不能解決,則建議舉行面向全國的公開招投標遴選PC供應商”。
今年春節前夕,省教育廳負責計算機教育工程的有關官員在接受記者採訪時表示,作爲一項“千秋事業”,計算機教育工程必須在公平、公正的前提下實施。扶持地方產業無可厚非,但絕不能以犧牲教育事業爲代價,公開招投標將能保證設備採購更有選擇、價格更低。
他透露,貴州省政府已批示同意對今後的計算機教育工程PC採購公開招投標,相關工作正在進行之中,相信今後“工程”的推進會更健康、順暢。
到底該如何招標
對此,“同創振華”方面作出了不同的反應。
該公司總經濟師羅林韜說:“我們不是反對公開招投標,而是不同意眼下這種零碎的招投標方式。計算機教育工程是一個包括計算機硬件、軟件、網絡產品、外設等在內的系統工程,產品衆多,參數複雜,任何一個產品的質量問題都會影響整個系統的使用。服務堪稱生命,從一開始,我們就希望將其做成‘交鑰匙工程’。如果一個系統同時面對衆多供貨廠商,勢必造成責權不明、相互推諉、用戶遭殃、‘工程’受損。應該將全系統捆綁起來集中招標,以利開展售後服務。”“同創振華”總工程師李鬆也告訴記者:“計算機教育工程由‘同創振華’最早倡導,並傾注了極大熱情和精力,企業基本未考慮近期經濟效益,將其問題全部歸咎於‘同創振華’不公平。我們的調查顯示,真正是‘同創振華’硬件損壞的,僅佔所出現問題的20%,有30%屬於軟件及其他非‘同創振華’提供的設備操作失誤,被籠統地誤認爲是我們硬件的問題,其餘部分則是由於教師管理水平、網絡教室清潔狀況較差及操作人員使用帶毒軟件等所致。”
兼管售後服務工作的羅林韜還指出:“電腦作用的發揮取決於人腦、取決於教師的水平。按理,教師培訓工作應由‘工程辦’負責組織,可惜未能跟上,去年暑期,公司按每個縣兩人的名額,免費培訓了100多名教師,反映很好。”
就雙方說法,此間權威人士發表看法認爲,誰的說法更客觀並不重要,關鍵在於:依舊用計劃經濟的思維和手段,去運作市場經濟條件下的項目,最終結果可能會與初衷相反。(黃鎮華、謝念)
|