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在國際外交舞臺上，首腦外交無疑是最引人注目的“風景線”。其中，首腦演講更被認爲是宣示國家政策和展現個人魅力的絕好時機，所以，演講地點大都是經過精心挑選的。不知從何時起，到訪國的大學校園成了首腦們的好去處，世界上許多著名學府都曾留下過他們的足跡。
“鐵幕”在校園裏拉開
目光敏銳的國際問題專家發現，首腦青睞校園實在是一種耐人尋味的政治現象。雖然校園是非正式的場合，但首腦校園演講的作用不可低估。
在衆多的首腦校園演說中，影響最深遠的當屬丘吉爾的“鐵幕”演說。第二次世界大戰結束初期，英美同蘇聯圍繞東歐和德國等地的戰後安排出現巨大分歧，並由於社會制度和意識形態的差異而演化成敵視、對抗態勢。1946年3月，英國首相丘吉爾出訪美國，在密蘇里州富爾敦市的威斯敏斯特學院發表題爲《和平砥柱》的演講，宣稱“橫貫歐洲大陸、分割西方與社會主義陣營的鐵幕已經落下”，呼籲美英建立特殊關係，“推動西方民主國家的團結一致”。丘吉爾此次演說有兩個目的，一是試探美國民衆對他新觀點的反應，二是爲他的反社會主義理念造勢。演講開始前，丘吉爾還有點心虛，生怕自己“演砸了”，但他沒料到，臺下的學生“很給他面子”，“多次報以熱烈的掌聲”。西方媒體的反響更爲強烈，“進行了長時間的討論”，“鐵幕”政策因而得到廣泛推銷。幾十年後，有人說，冷戰的“鐵幕”實際上是在美國的大學校園裏拉開的。
最近比較有意思的兩件事例發生在去年。2001年6月，美國總統布什首次出訪歐洲。他特意選擇到波蘭的華沙大學發表演講。衆所周知，歐美國家首腦在波蘭的一舉一動“都將刺激俄羅斯的神經”。布什站在講臺上說，北約即使在擴大之後也不會把俄羅斯當作敵人，“波蘭不是俄羅斯的敵人，美國也不是俄羅斯的敵人”。西方媒體認爲，布什巧妙地借波蘭的校園，推出了美國對俄羅斯的新政策，拉開了他上臺以來美俄關係緩和的序幕。值得玩味的是，俄羅斯總統普京以相同的招數回敬布什。同年11月，普京訪問美國。在布什的老家得克薩斯州，普京來到萊斯大學，面對數百名美國大學生進行他爲數不多的校園演講。平時一臉嚴肅的普京在校園裏顯得很放鬆，“放下大國領導人的架子，與學生們開起了玩笑”。他着意渲染俄美合作的氣氛，突出俄羅斯與西方的“文化共性”，聲稱要強化俄美合作的基礎。美國媒體就此評論說，普京發表演講正值俄美反恐合作不斷加深、兩國關係明顯升溫之際，“這是普京給布什的‘回報’”。
首腦擇校而講
選擇到大學校園進行演講的多爲大國首腦，而且他們所要去的多爲世界著名學府，這是爲什麼呢？國際問題專家指出，當今世界的外交手段日趨多樣化，“談判桌上你爭我奪，記者面前大講套話”並不一定能取得理想的效果，而“在校園裏與學生們拉拉家常”，或許能達到事半功倍的效果。一般認爲，大國首腦之所以選擇著名學府作爲自己的演講地，原因大概有四：其一，在校園裏，領導人可以說在其他場合不方便說的話，可以最大限度地展現個人魅力；其二，與正式的官方場合相比，校園演說氣氛更輕鬆，人情味更濃，更容易拉近首腦與對方國民之間的距離，有利於提高人們對他的認同感；其三，大國領導人親臨“小地方”，更容易產生轟動效應，有助於擴大宣傳演講者的政治觀點；其四，彙集一國頂尖人才的著名學府，往往是造就未來領導人的搖籃，面對這些青年人發表重要演講，實際上是外交活動中的一項“長期投資”。
所以，大國首腦往往擇校而講。丘吉爾選擇到威斯敏斯特學院發話，是因爲它是時任美國總統杜魯門的母校。1998年，美國總統克林頓訪問中國，選擇到擁有百年曆史和學術傳統、在世界上久負盛名的北京大學演講。1997年，江澤民主席訪美時到訪的哈佛大學，是最早接受中國留學生並在世界上有重要影響的學府。當然，選擇什麼樣的學校也受個人因素的影響。布什總統不久前選擇到清華大學演講，或許就有與克林頓不同的考慮。
校園演講並不輕鬆
首腦校園演講有一個慣例，就是在演講結束後回答學生的提問。這既是首腦展現個人風採的最好時機，但也最有可能是讓他們“下不來臺”的時候。今年2月，布什總統在清華大學演講時，有學生問他，他的兩個女兒能不能到清華留學。布什幽默地回答：“我已經管不了她們了。”他的“無奈”一下子引來了一陣熱烈的掌聲。當年克林頓在北京大學和學生們對話時說，美國的奠基者之一本傑明·富蘭克林曾經說過：“批評我們的人就是我們的朋友，因爲他們指出了我們的錯誤。假如他說得對，那麼，在許多時候，美國總統的朋友比世界上任何一個人的都要多。”這番話他在正式場合是絕對不會說的，而此時此地很輕鬆地就說出來，顯得既真切，又實在，所以贏得了大學生們熱烈的掌聲和會心的笑聲。
但在更多的情況下，首腦們會碰到“麻煩”。克林頓就遭遇過這種尷尬。他面對北京大學的學生，把此前在記者招待會上對中國西藏、人權、民主自由的指責也搬到了校園，一下“激怒”了北大學子們敏感的愛國主義神經。30分鐘的演講過後，克林頓發現自己陷入了困境。學生們提出了一個個尖銳的問題，例如“您帶着微笑來到中國，說要‘交往’，但微笑後面是否另有所圖呢？”“美國一直在向臺灣出售先進武器，又與日本修訂美日安保條約，把臺灣也包含在軍事行動範圍內。如果中國也把導彈指向夏威夷，以及與其他國家簽訂安全條約，針對美國的部分領土，美國政府和美國人民會同意嗎？”等等，弄得克林頓好不尷尬。他常常手托腮幫，皺着眉頭思索一番，應對得並不輕鬆。
相比之下，布什在清華大學所受“禮遇”就高了很多。他訪問中國時正值中美關係走向正軌，學生們並沒像對待克林頓一樣“刁難”他，雙方交流的氣氛很融洽。布什在回答完問題之後非常激動，主動走下講臺與同學們握手。原計劃15分鐘的演講，後來延長了半個小時，布什與同學們握手的時間也長達8分鐘之久。
據西方媒體透露，布什的智囊團早就爲布什的清華演講定下了一個策略———充分考慮中國大學生的愛國主義情緒，避免在敏感問題上直接指責中國，而是更多地介紹美國的價值觀。並且，此次布什政府中一些主張與中國對抗的“鷹派”人物沒有來華。這說明，校園演講在首腦外交中的作用日益重要。有鑑於此，西方媒體對首腦在校園裏的活動關注到了“無微不至”的地步。布什在清華大學的演講，美聯社、路透社、共同社等紛紛予以報道，就連他在走下講臺時腳下打踉蹌的細節也被許多報紙大肆炒作。有人說，隨着時間的推移，大國首腦造訪校園的鏡頭肯定會越來越多。(常言)
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