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今年，北京市教委、糾風辦、財政局、物價局聯合頒發了《關於2002年治理中小學亂收費工作意見的通知》。通知中明確指出：“堅持義務教育階段免試就近入學，公辦學校不準招收擇校生……嚴格執行關於捐資助學的有關規定。堅持自願原則，嚴禁捐資助學與學生入學掛鉤。”然而，近日，家住望京新城南湖東園的陳先生夫婦向本報反映，他們在給孩子找學校的時候發現，很多公辦小學不僅繼續招收擇校生，而且向這些擇校生的家長收取高達數萬元的“捐資助學費”，越是有名的學校，費用越高。很多家長爲了給孩子找一所理想的學校，寧願節衣縮食掏錢也不肯向教育監察部門舉報，致使這種現象愈演愈烈。
根據陳先生提供的線索，本報記者用半個多月的時間展開了調查採訪。
擇校遭遇高收費
3月30日，記者來到陳先生家。據陳先生介紹，他的戶口在海淀區，剛搬家到南湖東園小區。今年孩子上學，按有關規定，應該在海淀區某子弟小學就讀，這樣可不收贊助費。可該校離家遠，教學質量也一般，因此他想讓孩子上附近望京新城裏的白家莊小學。可一打聽，白家莊小學對每個擇校生要收3.5萬元的贊助費。按陳先生的收入情況，承擔這麼高的費用頗感吃力。附近的南湖小學6年贊助費是1.8萬元，但學校不出名，陳先生又有點擔心。這些日子，陳先生夫婦爲了孩子讀書的事絞盡了腦汁。現在，他們基本決定，再困難也要供孩子上一所好學校。
劉越今年6歲，他的父母在北京買了按揭的房和車，每月的收入已經所剩無幾，對他們來講，爲孩子找一所質優價廉的小學是今年必須面對的事情。今年春節剛過，他們就開始聯繫學校。由於是外地戶口，不管選哪所學校都必須交費。選所有名的、質量好的小學成了他們的共識。可是找了七八家小學下來，贊助費最低的要收1.8萬元，最高的達7萬多元。他們不禁望洋興嘆，發起愁來，現在已初步打算讓孩子回老家上學。
知名小學收費調查
4月上旬，記者以家長的身份查訪了幾家知名小學的收費情況。
白家莊小學是朝陽區的重點小學，4月11日，記者來到白家莊小學的望京分校。它坐落在望京新城小區裏，學校是獨立於小區的一部分，鐵柵欄圍着，住宿和教學在一棟樓裏。由於還沒有開始招生，傳達室的工作人員告訴記者，3月初，學校來了新校長，去年的贊助費是3.5萬元，今年的贊助費還沒有定，估計會漲。如果你有本市戶口，但不在本區域內，一樣要交納贊助費。
記者來到在北京小有名氣的中關村一小。從今年3月起，他們就開始接待報名的學生，除電腦派位範圍內招收的本市戶口學生外，其他學生無論是本市戶口還是外地戶口，想上中關村一小必須交納4萬元贊助費，而且寄宿生的名額有限。就這樣，學生還要參加測試，過關後才能順利入學。
4月12日，記者驅車來到位於昌平的北師大附小寄宿班。這裏綠陰遮日，空氣新鮮，小學位於外經貿部職工培訓學校內，面積挺大，小學部和中學部在一起，有獨立的圖書館和體育館，管理比較規範。該校在2001年前是外經貿部的子弟寄宿學校，不對外招生，去年和北師大聯合後，開始對外招生。2001年的贊助費是4萬元，經過一年的試行，有家長反映，如果把贊助費分攤到每個月的寄宿費中，會減輕家長的一些壓力。今年，贊助費降到了2萬元，但寄宿費漲到了每年1.2萬元。記者在招生辦看到，招生老師正打電話聯繫幼兒園的學生。
在著名的景山小學，記者被告知，小學6年加初中3年贊助費7.7萬元，每年的寄宿費9000元，已經明碼標價了。
難道就沒有不收贊助費的學校了嗎？記者致電首都機場二小，該校校長的話不免讓人感動，他說：“我們不收贊助費，外地學生每年按國家規定多收600元借讀費。擇校生也不收贊助費，6月拿戶口本來報名就行了。”
贊助費成了助學款
記者在採訪中瞭解到，小學招收擇校生並收取高額贊助費的現象非常普遍。爲什麼這些學校敢這麼明目張膽地違反市教委的有關規定呢？
在隨後的幾天裏，記者亮明身份再次詢問這幾家小學的收費情況。結果，所有學校都稱他們收取的是“你愛交不交的捐資助學款”。原來國家有規定稱，學校可以收取來自社會自願交納的捐資助學款。記者又問，如果不交“捐資助學款”，能進校就讀嗎？對方支支吾吾，不置可否。
記者從一些家長那裏瞭解到，不交“捐資助學款”是別想進這些學校讀書的。但由於家長們普遍存在“孩子只生一個，教育是件大事，更要好好培養”的想法，在承受得起的情況下，他們大多會積極尋找機會讓子女進一所好學校。因此，願意掏錢擇校的家長不在少數，尤其是高收入家庭在這方面更捨得支出。但有名又離家近的學校，也就那麼幾所，水漲船高，這些學校就用高收費來控制招生人數。即使這樣，想掏錢進去的人仍然絡繹不絕。一位姓李的家長告訴記者：“這叫一個願打，一個願挨。”
家長舉報寥寥無幾
據北京市教委監察處負責投訴的工作人員介紹，市教委監察處和市物價局每年都要針對中小學校亂收費進行監察，監察的重點包括：擅自設立收費項目，擅自提高收費標準，違反規定將捐資、贊助、建校等費用與招生入學掛鉤等。開學前主要查的是違規收贊助費等問題，開學後主要查的是代收性亂收費等問題。市教委監察處還爲此設了投訴電話：66074689，但今年他們還沒有接到投訴小學亂收贊助費的電話。
據瞭解，之所以舉報贊助費的家長寥寥無幾，是因爲一旦徹查，家長在得到退款的同時，自己的孩子也無法繼續在被舉報的小學就讀。
一些家長甚至表示，目前知名學校的師資力量和教學水平確實高出其他學校一大截，收取一定的贊助費和擇校費也是可以理解的。但有些學校的收費不在明處在暗處，沒有一個明確的標準。既然如此，贊助費、擇校費和贊助名額不如徹底公開，使學校收得在理，家長也交得明白，只要最終能選個質優價廉的學校，家長也就知足了。
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日前，北京市各區縣主管教育的副區長、副縣長與市政府簽訂了《北京治理中小學亂收費責任書》，堅決治理中小學亂收費問題，並公佈了學校亂收費舉報電話：66074689。
依據《責任書》，有關部門將在春秋兩季開學時，聯合對中小學收費進行檢查，並結合羣衆舉報隨時對中小學進行聯合檢查，對發現有違規行爲的，將採取“一停，二退，三沒，四罰，五處分，六追究”的辦法進行處理。
據統計，去年，北京市發現並糾正中小學收費不規範行爲和違規行爲近200件。共糾正違規收費行爲涉案金額達2246.71萬元，其中，清退違規收費金額1792.63萬元；共清退違規收取的贊助費7712.94萬元；處理相關責任人78人。（記者 熊海燕）
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