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最近，天津市召開全市招生會議，就各級各類學校招生工作進行部署。市委副書記劉勝玉出席會議並講話。市委常委、市委教衛工委書記邢元敏主持會議，副市長俞海潮講話。
會議提出各有關部門要高標準、高水平地做好招生期間的各項工作，千方百計維護最廣大人民的根本利益，以社會穩定、百姓滿意、持續發展的成果，向全市人民交上一份滿意的答卷。
會議要求各級領導幹部要增強自律意識,樹立正確的權力觀，保證權力的乾淨運行，在招生工作中堅持公平、公正，增加透明度。要切實加強教育糾風工作，認真監督招生考試、教育收費有關規定的執行情況。2002年天津市高校將維持收費標準，不作新的調整。任何學校都不得違反規定另立收費項目和提高收費標準，不準以任何理由搞"雙軌"收費，不準向學生收取"轉專業費"、"贊助費"、"擴招費"、"跨地區建設費"等國家統一規定收費項目之外的費用，不準以代收費名義向學生多收費、高收費。
2002年我市普通高校招生工作遵照江澤民總書記"三個代表"重要思想的要求，以服務院校、服務考生、依法招生、穩定大局爲指導思想，加強對院校依法招生的服務，增加爲考生選擇院校的機會，今年普通高校招生工作的6項改革舉措有：
1、依法治招。依法治招就是依法規範、管理招生工作，把招生工作納入法制化軌道，以保證高校招生工作健康、有序、公正進行。 --制定招生章程。教育部明確要求各高校要制定招生章程，並按章程招生，這是體現依法治招的重要標誌。招生章程內容主要涵蓋學校全稱、校址（分校、校區）、層次（本科、專科）、辦學性質（如是否民辦）、院校辦學特點、各專業分省招生計劃及專業介紹、外語語種要求、男女比例、身體健康狀況要求、錄取規則、錄取結果的公佈渠道、收費標準（獎貸學金情況）、諮詢電話等內容。市招辦要將各高校的招生章程彙編成冊，提供給考生，作爲考生報考的重要參考。
--籌備建立仲裁機構。爲穩妥地推進依法治招的進程，維護正常、穩定的社會秩序，我市將建立招生考試仲裁機構。通過仲裁途徑解決考生和招生院校、考生與招生機構之間的糾紛，維護高校和考生的正當權益、解決招生中存在的爭議問題。仲裁機構將聘請教育行政部門及有關部門的專家、學者和律師擔任專職、兼職仲裁員，按照仲裁程序解決爭議。
--進行高校依法自主招生的試點。試點高校依法自主招生體現在四個方面：一是計劃安排及調整權。在國家宏觀調控下，試點高校自主確定、安排在各地的招生計劃。本科以上跨省市招生院校可以預留少量招生計劃，用於調節各地統考上線生源不平衡的問題。二是自主確定錄取分數線。在本市"高職專升本"招生工作中，試行全市文化統考以後，參加各招生院校專業考試的文化統考資格線由院校劃定；文化錄取分數線由院校劃定的辦法，市招辦不再統一劃定全市控制分數線。普通高校錄取中提檔比例最多不超過120%，具體提檔比例由院校掌握，專業安排由院校確定。三是錄取規則由院校確定。專業錄取辦法、志願錄取辦法（如有無相關科目成績或加試要求、接受非第一志願考生的分數級差、對加分或降分投檔考生的處理、進檔考生的專業安排辦法、男女比例等）由院校自主確定。特殊問題的處理原則由院校提出，市招辦審覈。四是在秋季、春季高職高專錄取時，對本市獨立設置的高職院校，採取後放開的辦法，即院校在市招辦公佈的錄取控制分數範圍內錄取有志願考生後，還未能完成招生計劃的，市招辦將餘缺計劃向社會公佈，由院校自行組織考生填報志願，自主擇優錄取考生，報市招辦備案。
2、改革考生志願填報辦法。今年我市關於考生志願填報工作的指導思想是，增加錄取批次，增加院校志願所數，給考生多次選擇機會。
--增加錄取批次。近年來，民辦高校、一些高校的民辦二級學院應運而生，其辦學特色、收費標準與普通高校有一定的區別。爲有利於院校選材，便於考生報考，增加一個錄取批次。由從前的提前、重點、一般本科、高職高專四個批次調整爲提前、本科一批、本科二批、本科三批、高職高專五個批次。二級學院、民辦高校、中外合作辦學安排在本科三批錄取批次，在高職高專批次前招生。
--增加院校志願所數，改革"服分志願"填報辦法，充分反映考生志願。以往院校志願所數少，考生的選擇餘地小，同時"大服分"的方式不能充分考慮考生的志願，沒有選擇性，針對性不強，近年來院校新生流失現象有逐年增多的趨勢。爲此，今年我市將改革傳統的"服從志願"填報辦法，增加院校志願所數，以充分反映考生的志願，使考生能充分表達選擇志願的意向，使高校錄取的新生基本上都是有志願的考生，以減少考生流失。其一，提前批次院校由以前的本科、專科院校各1所院校志願分別增加爲2所。其二，本科一批（重點院校）的順序院校志願由以往的5個增加爲6個，每個院校的專業志願由原來的4個增加至5個，另設20個無順序要求的院校選擇志願。其三，本科二批（一般本科）除原有的5個順序院校志願外，增加了20個無順序要求的院校志願。其四，新增的本科三批爲5個院校志願。以往對本科以上院校考生只需填報1張志願卡，由於今年增加了院校志願所數，對本科二批以上院校考生需填報2張志願卡。
--繼續完善兩次填報志願的辦法。第一次爲本科院校以上批次，時間爲7月9日-15日。第二次爲高職高專批次，時間在8月20日左右。
3、推進考試改革。2002年我市仍採用天津卷和全國卷兩種試卷。根據教育部《關於在普通高等學校招生全國統一考試外語科中逐步增加聽力考查的通知》和我市的情況，今年我市全體考生均須參加外語科聽力考試。今年，日語、俄語語種考生首次增加聽力部分考試。聽力部分的權重佔外語試卷的20%，即聽力成績佔30分，記入總分。日語、俄語語種考生由全市統一集中編排考場。取消本科外語的最低控制分數要求，以利於院校依法自主招生。
鑑於新教材在全國的推廣情況和天津的具體情況（知青子女逐年減少），從2003年起，天津考生只使用一種試卷。
4、調整照顧政策。根據教育部文件，結合天津市情況，對考生照顧政策做如下調整：（1）對於市級優秀學生、市優幹、市三好考生、奧賽及科技獲獎者不實加分，採取增加分數投檔的辦法。（2）對於"三僑生"、臺籍青年、少數民族享受的政策照顧，不做地區限制，由院校提出調檔要求，決定是否錄取。（3）在政策照顧的開檔方式上，由院校提出政策照顧類型，市招辦根據院校提出的要求提供符合條件的考生檔案，由院校決定是否錄取。
5、完善"五年一貫制"招考辦法。在總結過去兩年我市"五年一貫制"（從應屆初中畢業生中選拔優秀學生進入高職院校學習深造，學制五年）經驗的基礎上，今年繼續完善"五年一貫制"的招考辦法，專業設置充分考慮以初中畢業生爲起點進行培養的特點，方便考生報考。首先，調整考試時間，與全市中招統一考試同時進行；其次，使用中考試卷；第三，在各級各類高級中等學校錄取前進行錄取工作，如未被"五年一貫制"招生院校錄取，不影響考生參加各類高級中等學校的錄取。
6、加強考務工作的規範化建設。統一考試過程的管理：加大對所有監考人員的培訓力度，沒有參加培訓或培訓不合格的監考工作人員不準上崗；考試期間，實行以考點爲單位，通過廣播統一執行考試過程的考試指令，保證考試的公正、公平；改變監考員固定考場的做法，實行每科各考場的監考員隨機抽籤確定。繼續完善網上閱卷的辦法和程序，在去年成功實行英語科目網上閱卷的基礎上，今年繼續實行英語科目網上閱卷,進一步完善網上閱卷的規則和工作程序，爲今後大面積網上閱卷的推開做好鋪墊。繼續做好語文科目作文的分項分等計算機監控工作，保證閱卷質量。加強對招考過程的監督和結果的評估，制定招考過程各環節的工作要求，細化考覈標準，年終按照全面考覈的結果對各區縣、閱卷點進行評比、表彰。
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