6月15日,星期六。這天早上,山東建築工程學院一大三男生中斷了堅持了3年的晨練,因爲在學校操場門口他被告知入場鍛鍊須先繳費。
在操場入口處,有一塊告示牌:“爲了更好地保障體育教學、運動訓練以及羣體活動的正常進行,改變目前我院操場混亂無序的狀況,經院長辦公會批准,體育部決定6月15日起對我院體育場實行封閉管理、有償使用。”同時,操場門口還多了看門人。
告示牌上對體育場的開放時間和收費方法作了說明:週一至週五8時以前19時以後、週六週日6時以前19時以後免費開放。週一至週五教職工和學生憑工作證和學生證免費,非本院人員1元/每人次;週六週日教職工和學生憑工作證和學生證0.5元/每人次,非本院人員1元/每人次。體育場指的是該校北面露天的田徑場、足球場和籃球場,除此之外,校園南面還有一塊地面爲磚地的活動場地和幾個籃、排球場。“當時我非常驚訝”,那位大三男生告訴記者,“我們的學費中應該包含了對這些基礎設施的使用費。每次5角錢,錢並不多,但感覺不舒服。”於是他調頭回了宿舍。
該校體育部老師陳生偉對此的解釋是,因爲學校地處鬧市區,利用這塊場地鍛鍊的人也特別多,尤其是在週末,“每個角落都是人,連跑道上都有人踢球”。過度的使用造成場地、設施損壞嚴重。體育場的管理一直是令體育部老師們撓頭的問題。學校定點定崗,體育部根本沒有閒人,跟學校要人要錢吧,而學校正在精簡機構。
現在,體育部從社會上招聘了3個人,負責場地的維護和保養,收取的費用主要用於支付他們的工資和維護場地。陳生偉說:“收費後,人明顯少了很多,大概是以前的六分之一。”
對於向校外人員收費,學生們大多表示理解和贊成。他們說,大量校外人員的涌入的確給學校的管理帶來了困難,也與本校學生的使用形成了衝突,學校對他們實行收費是可以理解的,但向學生收費“肯定不合理”,因爲這個場地並不是什麼高標準的運動場,只是一個普通操場而已。
對這一問題,陳生偉解釋說,操場從週一到週五對學生都是免費的,週六週日對上選修課的學生也是免費的,能夠保證正常的上課和訓練,可以基本滿足學生的體育鍛煉需求,就算不夠,南面操場和籃球場仍然是免費使用的。
據瞭解,南面操場的一側在該校擴招後蓋起了公寓樓,使得面積“縮水”,已經不具備標準田徑場的規模。
山東省教委財務處的有關人士表示,“從未聽說過學校操場向本校學生收費的事,以前也有過學校操場收費的事,但沒有向學生收費的”。他說,針對學生的所有收費都應報教委批准,經教委同意後,再由教委報省財政廳和省物價局審批。高標準、專業性運動場另當別論,普通操場向學生收費是“不合適的”,即使報到教委也不會獲得批准。
據瞭解,學校普通操場收費並非山東建築工程學院的創舉,只不過此前大多針對校外人員。
山東大學體育部張主任說,體育場地和設施緊張,是高校普遍面臨的窘況。按照教育部下發的普通高等院校體育場館器材配備要求,山東省幾乎沒有達到標準的高校。擴招後這一矛盾就更爲突出,學生的活動空間越來越小。再加上社會人員的涌入,管理困難,設施破壞嚴重,場地的維修費用很大,學校不得不考慮加強管理。各高校體育部老師一起開會時也經常討論這個問題,大都認爲,對學校室內體育場館、網球場、游泳館等場地收費,學生基本上都能接受,但對普通運動場地的收費肯定會遇到阻力。
據張主任介紹,山東大學部分校區操場也曾規定教職工和學生持證免費、校外人員繳費入場,後來因內部人員意見不一,加上有學生因爲沒帶證被拒入內頗有微詞,這一規定去年被取消了。
另據介紹,在高校體育場館收費的問題上,南北方差異較大,南方高校向社會、向學生收費實行得較早,力度也比較大。在南方一些高校,學生在課外活動時間或是法定節假日繳費入場已經被認可和接受。
一位教育界人士認爲,在我國體育資源不能滿足社會需求的現實狀況下,學校操場的主要功能是教學,在這一前提下,在法定假日對學生收取合理的費用未嘗不可。
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