科普如今有了法律保障
中國公衆科學素養如何?據中國科協2001年公佈的數字,達到基本科學素養水平的人只佔1.4%。與發達國家相比差距很大,美國1990年達到6.9%,歐洲共同體1989年達到4.4%。
國民的科學素質,是指公民瞭解必要的科學知識,具備科學精神和科學世界觀,以及用科學態度和科學方法判斷及處理各種事務的能力。我國公民的科學素質不僅遠遠低於發達國家水平,而且多年停滯不前,對經濟和社會發展的羈絆和影響逐步顯現。近年來愚昧迷信蔓延,歪理邪說散佈,僞科學擡頭,讓人們更加充分認識到普及科學技術、提高國民科學素養的必要性和緊迫性。
於是,要求科普立法的社會輿論多了起來。尤其在每年召開的全國人大代表會議和全國政協會議期間,代表、委員多次呼籲科普立法。在2000年第九屆全國人大第三次會議上,有280多位代表,佔全體代表的1/10,提出6件議案建議制訂科普法。2000年8月,全國人大教科文衛委員會牽頭起草科普法草案。經過多次調查、討論、修改,2001年12月完成科普法草案。2002年4月和6月,九屆全國人大常委會第27次和第28次會議兩次審議了科普法草案,並提出修改意見。2002年6月29日,九屆全國人大第28次會議審議通過《中華人民共和國科學技術普及法》,國家主席江澤民當日發佈主席令公佈此法,命令自公佈之日起施行。
科普工作的里程碑
新中國成立以來,黨和政府一直重視科普工作。科普法是在我國幾十年來科學技術普及工作的政策實踐上,針對我國國情制訂的一部重要法律。科普法的頒佈,是我國科普工作歷史上的里程碑。
面對經濟全球化趨勢增強,科技革命迅猛發展,國際競爭更加激烈的新形勢,提高全民族科學文化素質,已成爲十分緊迫的任務,也是增強我國綜合實力和國際競爭力的根本舉措。科普法的頒佈對於實施科教興國和可持續發展戰略,提高全民科學素質,推動經濟發展和社會進步,具有重大意義。
科普法體現了時代的特點:
我們過去理解的“科普”僅僅是指普及科學技術知識。科普法從法律上明確科普的內容是“普及科學技術知識、倡導科學方法、傳播科學思想、弘揚科學精神”。
從法律上明確了政府、政府的科技行政部門和科學技術協會(簡稱科協)在科普方面的職責,有利於發揮各自優勢,各司其職,理順關係,共同做好科普工作。
從法律上明確了科普是全社會的共同任務,並詳細規定了各方面的職責,有利於發揮社會各方面的積極性,更好地利用社會資源開展科普工作。
從法律上明確了各級人民政府應當將科普經費列入同級財政預算,逐步提高科普投入水平;同時在科普的稅收優惠、設立科普基金、加強場館建設方面作出了明確規定,爲科普工作的開展提供了物質的支撐條件。
一個偉大的計劃———“2049計劃”
與貫徹實施科普法密切相關的一件大事,是中國科協正在制訂和準備實施一個偉大的計劃———全民科學素質行動計劃,記者簡稱它爲“2049計劃”。
計劃到2049年中華人民共和國成立100週年的時候,全體公民都能達到國家制定的科學素質標準即“2049年人人具備科學素質”。
計劃採取分地區、分人羣、分階段、滾動式的工作模式。計劃將幼兒(3歲起)到高中畢業(18歲)這15年時間分成若干階段,每一階段從科學概念及科學知識、科學世界觀和方法論、科學能力和技術能力3個方面,制訂由低到高、循序培養的科學素質標準,作爲實施科學素質行動計劃和監測、評價公民科學素質變化的準繩。
中小學基礎教育是培養公民科學素質的主渠道。對於18歲以上公民,計劃又分別對黨政領導幹部和公務員、企業員工、城市社區居民、農村幹部和農民的科學素養培養提出了設想。
“2049計劃”已經得到國務院領導的重視,它的制訂實施將使國民科學素質培養有了系統的、具體的目標和標準,有了較好的可操作性。
發達國家都把提高公民科學素質放到重要戰略位置,比我們更早地採取了行動。美國的科學促進會(類似中國的科學協會),從1985年起組織幾百名科技專家和教育工作者,開始了一項致力於美國中小學全面普及科學教育的長遠計劃———2061計劃。這個計劃以哈雷彗星下一次迴歸(2061年)爲達到遠景目標的時限,通過長達76年的努力,使美國人人具備科學素質,即達到美國製訂的科學素質標準。第一階段任務已於1989年完成。
現在,我們有了科普法,有了全民科學素質行動計劃,正待全國公民共同努力,付諸行動。到了人人具備科學素質的時候,實現中華民族的偉大復興也就指日可待了。
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