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本報北京7月4日電“這個《通知》太突然了！對我們的招生衝擊肯定很大！”今天，北京一所著名民辦高校的負責人告訴記者。
他指的是教育部剛剛頒發的《關於取消高等教育學歷文憑考試的通知》。按照這份通知，教育部要結束高等教育學歷文憑考試試點工作，取消高等教育學歷文憑考試。換句話說，11年前爲了鼓勵和扶持民辦教育而設立的高等教育學歷文憑考試，即將退出歷史舞臺。在民辦教育並不發達的當時，除了自學考試，這是民辦高校學生取得文憑的一種重要方式。11年來，這種試點工作推廣到了全國18個省、自治區、直轄市。在近千所民辦學校中，將近400多所學校取得高等教育學歷文憑考試的試點資格。
一直以來，學歷文憑考試民辦院校、自學考試民辦院校、學歷教育民辦院校是民辦高校的3種主要形式。其中，又互有交叉。
對取得高等教育學歷文憑考試試點資格的學校而言，將近一半的學生選擇了通過考試取得學歷文憑這種學習途徑。可以說，不少人上民辦學校，就是奔着學歷文憑考試試點資格而來的。
很多人對此不解：取消了高等教育學歷文憑考試，民辦教育是否會因此發展停滯，陷入缺少生源和資金的困境？
上海市教育科學研究院院長、著名教育學家胡瑞文認爲，這項政策的出臺有其合理性。“實際上，學歷文憑考試是自學考試和正規學歷教育間的一種過渡形式，它解決了高等教育資源不足的問題。現在，學歷文憑考試已經完成自己的歷史使命。”他說。
先來看一組數據。2003年普通高中應屆畢業生和普通高校招生比是1∶0.8，從理論上說80%的學生有被高校錄取的機會。如果加上中專生等生源，總的錄取率達到65%。而在2004年，高等學院本專科生招生人數突破400萬人。
高等教育資源越來越充足。在公辦高校擴招的同時，越來越多的發展條件不錯的民辦學校變成擁有學歷授予權的普通高等學校。北京教育科學研究院民辦教育研究所所長王文源介紹，擁有學歷授予權的民辦高校，2001年還只有80來所，到現在，這一數字超過了200所。
在這200多所有學歷授予權的民辦學校中，部分學校正在實行“雙軌制”：一方面能頒發國家承認的正式畢業證書，另一方面又在進行學歷文憑考試。“有必要同時培養這兩種學生嗎？”有專家反問。
胡瑞文分析，近幾年高校擴招，參加高等教育學歷文憑考試的人數正在減少。而政府組織該考試的成本卻不低。學歷考試由三部分構成，國家自考辦、省(市區)自考辦和學校的命題各佔三分之一。70%的考試是由省(市區)來組織的。而且，學歷文憑考試涉及的專業數量相當大，因此，“這種考試的質量監控和保證都有一定的困難”。
在胡瑞文看來，《通知》是要促進民辦高校的整合。“讓那些好的有條件的民辦學校成爲正規學校。”
對民辦學校而言，沒有了學歷文憑考試這個“賣點”，大家都面臨着一個抉擇：是向更高的水平發展，上一個層次；還是與別的學校整合；或者是結束。
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高等教育學歷文憑考試是國家對尚不具備頒發學歷文憑資格的民辦高校的學生組織的學歷認定考試，也是以學校辦學和國家考試相結合、寬進嚴出、教考分離爲特點的全日制高等學校教育。取得高等教育學歷文憑考試試點資格的學校，根據省教委確定的招生專業和招生計劃，可在普通高考本專科錄取線以下確定相應的錄取分數線，或本校自行組織入學考試。取得學歷文憑考試資格的學生，修完教學計劃規定的全部課程(30%的課程由所在學校自行命題組織考試外，其餘70%的課程要參加高等教育自學考試，包括全國統考課、省統考課)和實踐性教學環節，成績合格，並經思想品德鑑定合格，由省自考辦核發國家承認的高等教育自學考試專科畢業證書，畢業證書由全國自考辦統一印刷，在證書內芯上加蓋試點學校印章。
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